20260618-第一创业-多部委共推新能源化_将助力重卡销量持续回升_7页_1mb

新能源重卡规模化应用政策分析及行业展望

核心内容概述

近日，交通运输部、发改委、工信部、人民银行等十一部委联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，提出多项政策目标与支持措施，旨在加速新能源重卡的普及与应用，推动重卡行业向绿色、低碳转型。

主要观点与政策目标

政策目标

• 渗透率目标：到2030年，新能源重卡渗透率将达40%，保有量突破160万辆，占比约20%。
• 区域电动化目标：京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%。
• 基础设施建设目标：建设零碳公路运输通道3万公里，支持并引导建设重卡充换电站约3000个，科学布局加氢站与绿色燃料加注站。
• 高速公路货运目标：高速公路新能源重卡货运量占比达18%。
• 体系化建设目标：建立适应新能源重卡规模化应用的基础设施、技术装备、配套服务、标准规范和政策保障体系。

政策支持手段

• 用地用能保障：优化审批程序，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。
• 财税金融支持：统筹利用各类资金渠道，支持新能源重卡购置及补能设施建设。
• 以旧换新与路权倾斜：优先支持老旧营运货车更新为新能源重卡，给予通行便利。
• 试点引领与示范：在补能设施建设、“光储充(换)放”一体化建设、绿电直连等方面先行先试。
• 科技创新与标准引领：依托国家科技专项推动关键核心技术研发，完善标准体系，推进充换电系统与车辆接口、通信协议等标准统一规范与兼容互通。

新能源重卡销量与经济性分析

销量趋势

• 2021年国内新能源重卡销量首次突破1万台，此后逐年高速增长。
• 2025年国内新能源重卡销量达23.1万台，成为重卡内销增长的绝对主力。
• 2025年重卡内销量为113.7万台，同比增长28.9%，但新能源重卡增速远高于整体增速。
• 2026年1-5月新能源重卡销量为10.26万台，同比增长67.6%，远高于同期重卡内销量16.5%的增长。

增长贡献

• 2025年重卡内销增量19.8万台，其中新能源重卡贡献增量的75%。
• 2026年1-5月重卡内销增长4.7万台，新能源重卡贡献增量的88%。

重卡分类与新能源渗透率

重卡分类

• 牵引车：销量45.9万台，占比57.4%
• 载货汽车：占比17.1%
• 专用车（含混凝土搅拌车）：占比18%
• 自卸车：占比7.5%

新能源渗透率

• 自卸车：43.5%（最高）
• 牵引车：38.4%
• 专用车：18.3%
• 载货汽车：1.5%（最低）

政策针对性

本次政策重点聚焦于跨城域和长途运输场景，旨在推动中长途运输重卡的新能源化提速，从而促进重卡销量增长。

出口增长与行业前景

• 2025年中国重卡出口33万台，同比增长11.9%，出口占比29%。
• 2026年1-5月出口约16.3万台，同比增长32%，出口增速持续回升。
• 在新能源化政策推动和出口加速的双重作用下，重卡行业销量有望持续增长。

风险提示

• 海外政策限制
• 产业政策调整
• 成本下降和新产品推广不如预期

投资评级

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