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国泰海通·晨报260618 | 多部门联合印发《方案》，引导新能源重卡发展

核心内容

2026年6月12日，交通运输部、国家发展改革委等十一部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，旨在实现交通运输领域2030年前碳达峰和产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化的核心目标。该方案是“十五五”开局阶段指导全国新能源重卡发展的顶层纲领性文件，从发展目标、设施建设、场景应用、商业模式、保障体系等多个维度作出全面部署。

主要观点

• 发展目标明确：
  到2030年，新能源重卡渗透率目标达到40%，保有量突破160万辆；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；建设零碳公路运输通道3万公里，充换电站3000个，高速公路新能源重卡货运量占比达到18%。

• 补能设施建设指引：
  方案强调补能设施对新能源重卡发展的关键作用，提出围绕国家高速公路网“5射4纵5横”重点路段建设零碳公路运输通道。同时要求在公路基础设施更新改造过程中，将充换电设施、加换氢站、制氢加氢一体站、绿色燃料加注站等与主体工程同步规划、设计和建设。

• 行业前景乐观：
  2026年重卡“以旧换新”政策继续实施，预计国内重卡销量有望达85万辆，同比增长5.9%。批发销量预计达125万台，同比增长9.3%，出口也将维持增长态势。

• 政策支持全面：
  《方案》不仅在车端提供政策支持，还在补能设施、应用场景、商业模式等方面提出具体措施，为行业有序发展奠定基础。

关键信息

• 政策背景：
  为实现“双碳”目标，推动交通运输结构调整，国家出台该方案作为指导新能源重卡发展的纲领性文件。

• 实施重点：

  • 加快新能源重卡补能设施建设
  • 推动全场景应用
  • 建设零碳公路运输通道
  • 同步规划、设计、建设相关基础设施

• 量化指标：

  • 2030年新能源重卡渗透率40%
  • 保有量突破160万辆
  • 京津冀、汾渭平原等地区短倒运输电动化比例超80%
  • 零碳公路运输通道3万公里
  • 充换电站3000个
  • 高速公路新能源重卡货运量占比18%

• 市场预期：
  2026年国内重卡销量预计达85万辆，同比增长5.9%；批发销量预计达125万台，同比增长9.3%；出口有望持续增长。

风险提示

• 经济发展不及预期
• 原材料价格大幅上涨

报告来源

• 报告名称：多部门联合印发《方案》，引导新能源重卡发展
• 报告日期：2026.06.17
• 报告作者：刘一鸣（分析师，登记编号：S0880525040005）、张予名（分析师，登记编号：S0880526040006）

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总结

《推动新能源重卡规模化应用实施方案》的发布标志着国家对新能源重卡产业发展的高度重视。通过明确发展目标、加强补能设施建设、推动全场景应用等措施，该方案为“十五五”期间新能源重卡行业的高质量发展提供了有力支撑。政策的实施将有助于提升新能源重卡的渗透率和应用范围，同时为相关产业链带来新的增长机遇。