20191206-国元证券-教育行业事件点评：“职教法（意见稿）”核心条例解读，确定职教龙头价值_5页_1mb

“职教法（意见稿）”核心条例解读总结

核心内容概述

《职业教育法修订案（意见稿）》依据宪法制定，标志着职业教育的法律地位被显著提升。该法明确了职业教育与普通教育的同等重要地位，并将职业教育纳入国家战略层面，强调其在提升劳动者素质、促进就业及推动经济社会发展中的关键作用。

主要观点与关键信息

1. 职教法律地位提升

• 宪法依据：首次在法律条文中明确以宪法为依据，提升职教的国家层面地位。
• 教育类型平等：职业教育被定义为国民教育体系的重要组成部分，与普通教育具有同等地位。
• 公民义务：公民从事特定职业有接受相应职业教育的义务，强化了职教的社会责任属性。

2. 职教培训机构利好

• 教材与资源开发：鼓励培训机构开展教材和教学资源研发，有望成为行业标杆，形成竞争壁垒。
• 业务延伸：培训机构可向职校延伸，实现学历教育与非学历培训的协同，拓宽业务范围。
• 政府采买服务：政府可向培训机构采买职教服务，为行业带来新的收入来源。
• 税收优惠：符合条件的培训机构可享受税收减免及奖励政策。

3. 港股高校受益

• 技校转高职：符合条件的技师学院可转设为高职，提升其文凭含金量，增强招生吸引力。
• 民办托管公办：允许民办高校托管公办职校，提升民办高校的服务输出能力。
• 股份制办学：支持民办职教举办股份制和混合所有制，拓宽融资渠道，推动资本化发展。

4. 政策支持方向

• 产教融合：建立产教融合型企业认定制度，鼓励企业深度参与职教，给予政策和财政支持。
• 信息化建设：鼓励运用互联网和信息技术，推动职业教育信息化发展。
• 多元化融资：除信贷外，允许其他融资方式，如股份制、混合所有制，增强办学灵活性。

投资建议

• 推荐企业：建议重点关注职教培训龙头【中公教育】及港股【中国东方教育】，二者业绩稳定且增长迅速。
• 港股高校：关注【中教控股】、【宇华教育】、【新华教育】、【民生教育】等具备托管能力和股份制办学潜力的高校。

风险提示

• 政策反复：存在政策调整风险，尤其是《民促法（送审稿）》可能趋严。
• 资金风险：个别高校并购过程中可能面临资金流动性问题。

附表：重点公司盈利预测

相关研究报告

• 《确定的就业再教育，确定的龙头》2019.12.05
• 《【国元教育】职业教育专题研究：公务员和事业单位的招录会反弹吗？》2019.09.05

分析师信息

• 分析师：易永坚
• 执业证书编号：S0020519110001
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投资评级说明

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