20171203-光大证券-环保行业周报_发改2058号文出台_鼓励民资参与PPP方向不变_12页_1mb

报告摘要

发改委2058号文发布，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目，强调项目质量与运营能力的重要性。该文与192号文形成对比，对央企和民企在PPP项目中的角色进行了调整，旨在推动PPP模式的规范化发展，并为民营企业提供更多的参与机会和政策支持。

政策导向：发改2058号文出台，标志着PPP领域从单纯追求项目数量转向注重项目质量与运营能力，同时鼓励民营企业参与，以弥补其在体量上的劣势。
支持措施：
- 经营层面：重点推介以使用者付费为主的特许经营类项目，降低民企参与PPP的风险。
- 融资层面：鼓励政府通过资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式支持民企参与PPP项目。
- 体量层面：鼓励民企与其他企业合作，通过组建投标联合体、成立混合所有制公司等方式提升竞争力。
行业影响：随着央企参与PPP力度减弱，民企将成为PPP规范化时代的重要补充，应关注具备良好融资能力和运营经验的民资PPP龙头，如龙元建设、东方园林、铁汉生态。
环保政策趋势：环保政策及标准发布更加密集，尤其在“十九大”后，非电大气提标、水十条中期考核、土壤调查、排污许可及环保税等政策持续推动行业需求释放。
行业细分：水环境治理、危废治理、非电大气治理等细分领域是政策关注的重点，具备相关技术和项目经验的公司有望受益。
投资建议：长期看好PPP及环保行业，建议关注具备融资能力、运营经验的公司。短期可关注环保政策节点和新标准的出台。

项目中标及合作信息：
- 兴蓉环境与天投实业设立合资公司，负责天府新区大林环保发电厂项目。
- 创业环保竞投长沙项目，已支付保证金。
- 碧水源设立西藏必兴创业投资合伙企业。
- 中持股份中标宿州市埇桥区地下水污染防治项目。
- 龙马环卫中标六枝特区城乡生活垃圾收运和处置PPP项目。
- 启迪桑德中标宜昌市夷陵区生态环保PPP项目。
- 科林环保签订高邮城南经济新区多能互补项目合作协议。
- 东江环保中标绵阳工业废弃物资源化利用与无害化处置中心及研发基地项目。
投融资及股权激励信息：
- 格林美发行超短期融资券。
- 启迪桑德发行超短期融资券。
- 国祯环保公开发行可转债获批准。
- 科达洁能新增A股股份。
- 东江环保股权激励限制股票一期解锁。
- 天壕环境非公开发行股票。
- 绿城水务非公开发行A股股票。
- 清新环境员工持股计划累计买入。
- 岳阳林纸高管增持。
- 高能环境控股股东增持。
- 伟明环保授予限制性股票。