2023-02-12-复旦智库-中国地方政府数据开放报告-指标体系_19页_5mb

总结

报告背景

该报告是复旦大学数字与移动治理实验室的阶段性成果，源自国家社科基金重大项目，聚焦中国地方政府数据开放水平的评估。它介绍了“中国开放数林指数”，该指数自2017年起定期发布，旨在评价政府数据开放生态体系，支持数字政府建设。

指标方向

报告识别当前数据开放存在的主要问题：不充分（数据量不足、质量低等）、不协同（地方平台未互联）、不平衡（地区之间差异大）、不可持续（平台运维和服务不稳定）。新指标体系强调五个方向：协同联动（关注整体性和跨地域协作）、普惠包容（确保所有社会主体平等获取数据，促进数字社会发展）、精准务实（聚焦重点领域如企业注册、交通等数据质量与利用）、安全保护（平衡开放与保护个人隐私等权益）、持续长效（注重动态提升和可持续发展）。

指标体系初步框架

2022年指标体系分为四个维度：

• 种子层（准备度），包括法规政策、标准规范、组织推进等。
• 树干层（平台层），包括平台体系、开放协议、数据集获取、用户体验等。
• 枝叶层（数据层），包括数据数量、开放范围、质量和安全等。
• 果实层（利用层），包括利用促进、多样性、成果数量、质量和价值等。整体框架旨在评估数据开放的准备、平台、核心数据和应用成效，权重由专家委员会确定。

其他备注

该指数由复旦 DMG 制作，鼓励跨领域合作，并将于年底发布最终报告，支持国家信息化发展。