20150510-兴业证券-中国经济周报_货币财政政策的一些变化_11页_1mb
报告摘要
文档总结
核心内容概述
本文档是一份关于2015年中国宏观经济形势及政策变化的分析报告,重点探讨了货币政策与财政政策的调整方向,以及这些政策对经济稳增长的影响。报告由兴业证券研究团队撰写,内容涵盖经济数据解读、政策动向分析及市场影响评估。
主要观点与关键信息
一、经济形势分析
- 内需与外需均疲弱:4月份CPI和PPI环比数据偏弱,显示国内需求不足。同时,出口数据下滑,表明外需疲软。全球贸易需求不足进一步拖累中国出口。
- 经济下行压力加大:一季度经济已出现超预期下滑,4月数据未见明显改善,政府稳经济压力增大。
- 经济进入新常态:中国经济正处于增速换挡、结构调整和前期政策消化的三期叠加阶段,整体表现出经济增速放缓、结构调整加快、增长动力转换的特征。
二、货币政策变化
- 降息应对经济下行:央行在5月10日宣布降息,一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%,存款基准利率下调至2.25%。此举旨在降低企业融资成本,刺激实体经济。
- 货币政策“向实”:强调货币政策应更注重向实体经济传导,避免过度“放水”导致结构扭曲、债务增加。
- 非QE政策路径:央行明确表示不采用量化宽松(QE)方式扩张流动性,而是通过MLF和降准等方式合理投放流动性,保持货币市场的稳定。
- 利率市场化推进:存款利率浮动区间上限提高至1.5倍,表明利率市场化进程加快,货币政策逐步从直接调控转向市场引导。
三、财政政策调整
- 财政支持有限:由于地方政府融资平台监管、税收依赖名义GDP以及预算体制限制,财政政策在稳经济方面面临较大挑战。
- PPP模式推广:政府通过推广PPP(公私合营)模式引入民间资本,弥补地方政府融资缺口,推动基础设施建设。
- 结构性税收改革:对中小企业减税清费,同时对卷烟加税,以结构性调整刺激内需、优化资源配置。
四、政策配合与未来展望
- 货币与财政政策协同:仅靠货币政策无法有效刺激实体经济,需与财政政策配合,引导资金流向实体经济。
- 政策仍有进一步放松空间:未来可能继续降息降准,同时财政政策或出台更多结构性措施以稳定经济。
政策工具与执行情况
| 时间 | 政策内容 |
|---|---|
| 2015年3月16日 | 发改委、国开行联合印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 |
| 2015年4月7日 | 财政部发布《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》 |
| 2015年4月10日 | 财政部发布《关于征集政府和社会资本合作(PPP)专业咨询服务机构的公告》 |
| 2015年4月15日 | 国务院常务会议提出在公共领域大力推广PPP模式,吸引社会投资 |
| 2015年4月21日 | 国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 |
| 2015年4月25日 | 发改委印发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,6月1日起施行 |
| 2015年5月 | 发改委发布《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》 |
投资评级说明
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