日本营商环境报告2024-中国贸促会-2025_110页_4mb

《日本营商环境报告2024》总结

• 一、中日经贸合作现状

  1. 贸易与投资：2024年1-11月中日双边贸易额同比降幅收窄至3.5%，中国在日直接投资存量达57.7亿美元。双方领导人会晤推动合作深化，RCEP实施促进产业链协同。
  2. 绿色与数字经济合作：中日开展了绿色发展、数字经济等领域的多层次合作，地方友好城市合作取得成果，如上海与大阪市50周年缔结。

• 二、日本宏观经济走势

  1. GDP增速放缓，通胀水平不断提升，外贸出口表现强劲，外商直接投资下滑33%。
  2. 企业认为日本营商环境总体较好（58.9%），但“泛安全化”、贸易救济措施等对中资企业影响较大。

• 三、总体问题

  1. “泛安全化”趋势加剧：近半数中资企业反映经济“泛安全化”问题加重，外资审查范围持续扩大，涉及半导体、电池等关键领域。
  2. 贸易救济措施滥用：日本80%以上的反倾销税针对中国产品，如电解二氧化锰、石墨电极等反倾销措施增加成本与贸易壁垒。
  3. 市场准入壁垒：外资企业享受优惠政策难度大，地方招聘人才困难，社会舆论环境恶化影响企业发展。

• 四、总体建议

  1. 稳固经贸合作：落实领导人共识，推动RCEP合作，发展数字经济、绿色经济等领域。
  2. 摒弃保护主义：审慎使用贸易救济措施，合理调整出口管制，推动供应链开放。
  3. 优化营商环境：简化行政审批，缩短外资审查周期，公平参与公共采购，提升服务外资企业水平。

• 五、市场准入政策

  1. 外资审查扩大：2024年新增半导体等“核心行业”需事前申报，外资审查范围与门槛提升，企业合规成本增加。
  2. 建议：合理设定外商投资适用范围，缩短审查时间，实现外资审查的公平化与规范化。

• 六、公共采购

  1. 限制与歧视：外资企业参与公共采购面临资格审查门槛，透明度与非歧视性不足，建议明确审查标准。
  2. 建议：支持中国加入政府采购协定，推动RCEP政府采购规则落实，确保外资企业平等参与。

• 七、数字经济与绿色经济

  1. 数字经济环境：超60%企业认为数字经济领域外资审查收紧，半导体补贴影响市场竞争，贸易救济措施增加合规负担。
  2. 绿色经济环境：超60%企业认为难以公平参与绿色产业，日本绿色政策排外性强，贸易壁垒增加。
  3. 建议：放宽数字经济审查限制，确保外资企业在绿色创新中公平参与，推动中日数字经济合作。

• 八、结论
  日本营商环境整体吸引力较强，但外资仍面临投资壁垒、政策不确定性、市场准入限制等问题。关键领域如数字经济、绿色经济、公共采购需进一步开放合作，以促进中日经贸合作健康稳定发展。