新世纪评级-重庆市及下辖各区县经济财政实力与债务研究（2023）-34页_2mb

区域研究报告1：重庆市及下辖各区县经济财政实力与债务研究（2023）

一、经济增长

1. 经济规模：

   • 2022年实现地区生产总值291万亿元，位列全国大中城市第四，增速2.6%。
   • 2023年前三季度GDP 2.22万亿元，同比增长5.6%，工业、消费、投资增速均回升，但房地产与电子行业需求仍低迷。

2. 区域经济分化：

   • 主城都市区（含渝西区县）占全市经济总量77%，两翼地区（渝东北、渝东南）增长相对滞后。
   • 经济总量超千亿区县11个，主城九区为核心增长极，渝北GDP超2000亿元。

二、财政实力

1. 收入结构：

   • 2022年一般公共预算收入210342亿元，税收占比60.4%，收入依赖中央补助（37%）与土地出让金（24.9%）。
   • 2023年前三季度税收比率回升至64.2%，但企业所得税与土地出让仍承压。

2. 区县差异：

   • 主城九区收入规模领先，渝北、江北2022年财政收入超550亿元。
   • 两翼地区财力较弱，城口县为最小区县，税收比率普遍低于55%。

三、债务状况

1. 政府债务：

   • 2022年全市政府债务余额10.07万亿元，债务率130%，区县债务压力较突出。
   • 綦江区、沙坪坝区政府债务负担最重，城口县债务率超1600%。

2. 城投债务：

   • 2023年9月末城投存续债务14.5万亿元，为当年一般公共预算收入69倍。
   • 主城新区城投债务规模最大，区县平均债务负担88倍，沙坪坝、綦江债务压力最高。

分析结论

• 增长动力：投资与消费为主要驱动力，但制造业转型与房地产调整制约增长。
• 财政压力：税收依赖度高，区县收支平衡需依赖中央转移支付，专项债务偿付压力较大。
• 债务风险：区县债务集中度高，城投企业带息债务负担居全国第五，需重点关注偿债能力。