【NIFD季报】2021Q1宏观杠杆率_28页_3mb
报告摘要
NIFD季报总结
核心内容
《NIFD季报》由国家金融与发展实验室发布,旨在系统跟踪全球金融市场、人民币汇率、国内宏观经济、中国宏观金融等多个领域的动态,并评估金融风险状况。2021年一季度报告指出,宏观杠杆率继续下降,经济复苏为去杠杆提供了有利条件,同时强调应抓住改革窗口期,推进债务管理机制改革,构建适应新发展格局的可持续债务积累模式。
主要观点
- 宏观杠杆率下行:2021年一季度宏观杠杆率下降2.1个百分点,从270.1%降至268.0%,延续了2020年四季度以来的去杠杆态势。
- 居民杠杆率:居民杠杆率轻微回落,为2012年以来首次季度性下降,但全年看仍可能上升。居民中长期贷款(主要是住房贷款)占比下降,但房地产市场依然活跃。
- 非金融企业部门:连续三个季度去杠杆,杠杆率下降0.9个百分点,预计全年将继续下降,回到去杠杆路径。
- 政府杠杆率:一季度降幅较大,但更多是季节性因素,预计全年政府杠杆率仍会上升。
- 金融部门杠杆率:保持相对平稳,低于全球平均水平,但需关注隐性债务和信息披露问题。
- 债务风险关注:需防范地方政府隐性债务风险和区域间债务压力不平衡问题,推动债务市场化定价机制建设。
关键信息
分部门杠杆率分析
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居民杠杆率:
- 一季度下降0.1个百分点,为2012年以来首次季度性下降。
- 居民中长期贷款与GDP之比为39.9%,但相比2020年末有所下降。
- 个人经营性贷款增长较快,一季度同比增长24.6%,居民短期消费贷款同比增长18.6%。
- 居民存款一季度同比增长12.9%,但增幅相比去年同期有所减缓。
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非金融企业部门:
- 杠杆率从162.3%降至161.4%,连续三个季度下降。
- 中国非金融企业杠杆率远高于全球平均水平,主要受地方政府隐性债务和股权融资不足影响。
- 信托贷款和委托贷款规模继续下降,合计下降3500亿元。
- 信用债违约规模仍较大,部分企业如紫光集团、海南航空等存在违约风险。
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政府杠杆率:
- 一季度政府杠杆率下降1.1个百分点,从45.6%降至44.5%。
- 中央政府杠杆率下降0.2个百分点,地方政府杠杆率下降0.9个百分点。
- 财政赤字规模为3.57万亿元,比2020年减少1900亿元。
- 地方债发行规模较大,但还本付息压力有限,主要受债券久期拉长和再融资债券比例较高影响。
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金融部门杠杆率:
- 一季度金融部门杠杆率下降1.4个百分点,资产方从54.2%降至52.8%,负债方从62.7%降至62.3%。
- 金融杠杆率低于全球平均水平,但需关注隐性债务问题和信息披露不足。
专题:关注地方政府债务风险
- 隐性债务问题:地方政府隐性债务存在已久,需严格控制增量,妥善处理存量。
- 城投债风险:城投债是地方隐性财政负担的重要组成部分,部分省份城投债与GDP之比超过30%。
- 债务结构不均:地方债负担最重的省份包括青海、贵州、内蒙古、宁夏和新疆,其中青海和贵州超过55%。
- 债务风险评估:需完善地方政府债务风险评估指标体系,加强信息披露和信用评级,推动市场化、法制化处理机制。
政策展望
- 年度去杠杆:预计2021年全年宏观杠杆率将下降3个百分点,居民和政府杠杆率仍将上升,非金融企业杠杆率将下降6.5个百分点。
- 改革窗口期:应抓住经济复苏带来的改革窗口期,聚焦债务“灰犀牛”问题,取消政府隐性担保,打破刚兑,推动市场化风险定价机制。
- 债务可持续性:构建适应新发展格局的可持续债务积累模式,优化金融信贷资源配置,支持创新驱动,纠正杠杆率错配。
结构清晰总结
宏观杠杆率总体趋势
- 2021年一季度宏观杠杆率下降2.1个百分点,从270.1%降至268.0%。
- M2/GDP下降0.4个百分点,从215.2%降至214.9%。
- 去杠杆主要集中在非金融企业部门,居民和政府部门杠杆率预计全年仍会上升。
居民杠杆率分析
- 居民杠杆率为2012年以来首次季度性下降,从62.2%降至62.1%。
- 个人经营性贷款增长较快,一季度同比增长24.6%,居民短期消费贷款增长18.6%。
- 居民存款同比增长12.9%,但增幅相比去年同期有所减缓。
非金融企业部门杠杆率
- 非金融企业杠杆率下降0.9个百分点,从162.3%降至161.4%,预计全年继续下降。
- 中国非金融企业杠杆率远高于全球平均水平,主要受地方政府隐性债务和股权融资不足影响。
- 信托贷款和委托贷款规模下降,信用债违约规模仍较大,部分企业存在违约风险。
政府杠杆率分析
- 政府杠杆率一季度下降1.1个百分点,从45.6%降至44.5%,但全年预计仍会上升。
- 财政赤字规模为3.57万亿元,比2020年减少1900亿元。
- 地方债发行规模较大,但还本付息压力有限,主要受债券久期拉长和再融资债券比例较高影响。
金融部门杠杆率
- 金融部门杠杆率保持相对平稳,资产方从54.2%降至52.8%,负债方从62.7%降至62.3%。
- 金融杠杆率低于全球平均水平,但需关注隐性债务问题和信息披露不足。
地方政府债务风险
- 地方政府隐性债务问题需严格控制增量,妥善处理存量。
- 城投债是地方隐性财政负担的重要组成部分,部分省份城投债与GDP之比超过30%。
- 地方债负担最重的省份包括青海、贵州、内蒙古、宁夏和新疆,其中青海和贵州超过55%。
- 债务风险评估体系需完善,加强信息披露和信用评级,推动市场化、法制化处理机制。
政策建议
- 抓住2021年经济复苏带来的改革窗口期,推进债务管理机制改革。
- 取消政府隐性担保,打破刚兑,推动市场化风险定价机制。
- 优化金融信贷资源配置,支持创新驱动,纠正杠杆率错配,形成适应新发展格局的可持续债务积累模式。
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