2021-12-10-新世纪资信评估-宁夏自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究（2021）_21页_2mb

宁夏自治区及下辖各市经济财政债务研究报告总结

一、经济实力

• 经济体量与增长：
  • 2020年宁夏GDP为3920.55亿元，排名全国第29位，增速3.9%（较上年降2.6个百分点），高于全国平均水平。
  • 2021年上半年GDP同比增速回升至11.2%。
• 产业结构：
  • 2020年三次产业结构调整为8.6:41.0:50.4，第三产业占比继续提升。
  • 主要产业为煤炭、电力、冶金、化工等高耗能行业，单位工业能耗略有下降（2020年降1.1%）。
  • 单位GDP研发投入强度为1.52%（低于全国水平），产业升级压力大。
• 投资与消费：
  • 2020年固定资产投资增速由负转正，工业投资增速显著（15.7%），房地产投资亦表现强劲（增长7.5%）。
  • 2020年受疫情影响，社会消费品零售额同比下降7.0%，进出口额大幅下滑（降48.8%）。
• 经济活力：
  • 2021年新增上市公司2家，流通市值显著增加，经济活力增强，但上市公司总量及资产体量仍小。

二、财政实力

• 财政收入：
  • 2020年一般公共预算收入419.44亿元，全国排名第29位，税收比率62.91%，小幅下降。
  • 对上级补助依赖度高（2020年上级补助收入991.72亿元，占财政收入的61.08%）。
• 自给率：
  • 2020年全区一般公共预算自给率28.33%，各地级市分化明显，银川市最高（47.32%），其余低于20%。
• 政府性基金：
  • 2020年政府性基金收入大幅增长（34.65%，至159.80亿元），尤其银川市同比增速达48.1%。

三、债务状况

• 政府债务：
  • 2020年全区政府债务余额1859.65亿元，债务收入比4.43倍，高于全国平均水平。
  • 债务规模多数集中在银川市，其余4市合计占比71.14%。
  • 隐性债务风险有所缓解，红色高风险等级地区下降至3个。
• 城投债：
  • 2021年9月末存量城投债余额180.50亿元，规模居全国第28位。
  • 偿付压力总体可控，多数财力对债务覆盖较高。