【新世纪评级】广西自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究_2024__32页_2mb

报告摘要

地理位置与资源优势
- 具有沿海、沿边、沿江三重优势，是中国—东盟经济交往战略要地。
- 矿产资源丰富，有色金属产能居全国前列，平陆运河工程正在建设中。
经济发展现状
- 2023年GDP：272万亿，同比增长41%，增速较上年提升12个百分点，全国排名第19位；人均GDP540万元，低于全国平均水平354万元。
- 产业结构：工业贡献率高（2023年工业增加值占比32.8%），以“7+6+5”现代产业体系为主，工业开放与新动能转化持续推进。服务业增速较快（2023年增长44%），但固定资产投资大幅下滑（下降155%）。
- 三次产业结构：第一、二、三产业占比分别为16.4%、32.8%、50.8%（2023年）。
财政收入与支出
- 收入：2023年一般公共预算收入17.838万亿，排名全国第24位，增幅57%；税收收入增长迅速（增幅163%），政府性基金收入受房地产低迷影响同比降20.8%。
- 支出：一般公共预算支出增长35%，刚性支出占比高，自给率仅为29.24%，高度依赖上级补助（占比37%）和债务收入（占比28.3%）。
- 债务负担：2023年政府债务余额116万亿，是当年一般公共预算收入的648倍；政府债券主要投向乡村振兴、交通等领域。

经济规模
- GDP总量排名：南宁市（54.69万亿元）持续领先；柳州、桂林、玉林排名靠前，其余城市规模均在1万亿以下。
- 增速分析（2023年）：防城港市增速最快（86%），崇左、百色紧随其后；贵港增速最低（0.1%）。
- 人口结构：南宁市常住人口最多（8940.86万人），贵港、河池净流出显著。
财政收入特征
- 规模差异：南宁市、柳州、桂林财政收入居前三；贺州市规模最小（470.9亿元）。
- 自给率：2023年各市自给率均低于50%，南宁市和柳州相对较好（分别为49%、41%）。
- 土地出让影响：房地产市场低迷导致部分市（如钦州、北海）政府性基金收入降幅超40%，仅梧州市同比增78.1%。

自治区债务压力
- 债务余额：2023年政府债务余额116万亿，是当年一般公共预算收入的648倍，专项债务与基金收入比率达712%。
- 偿付压力：偿还规模超过偿付能力，依赖中央转移支付维持风险可控。
- 城投债：存量余额14.3万亿，柳州、桂林为高风险区域；部分城市带息债务对一般预算收入的比率达388倍。
市级债务分化
- 债务偿付压力：崇左市（909倍）、来宾市（847倍）等15个市偿还压力极大，南宁（37倍）相对最轻。
- 增长动态：柳州市、来宾市债务增速最快（超50%），河池、梧州增幅均超20%。