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第三方支付机构2021年概况总结

核心内容

截至2021年5月27日，中国已有228家机构获得支付牌照，其中39家已注销，4家未能续展但尚未注销。支付牌照的发放和监管持续收紧，反映了央行对非银行支付机构的重视和管理力度的加强。

主要观点

• 监管趋严：央行发布《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，对支付机构的设立、变更、终止、业务规则、监督与管理等方面提出严格要求，强化了对非银支付机构的监管。
• 技术认证要求提升：北京国家金融科技认证中心更新了非银行支付机构支付业务设施技术认证审查要求，新增个人金融信息保护技术规范相关内容，涉及71项数据安全类审查项。
• 支付牌照可能缩量：随着监管合规要求的提高，未来支付牌照的数量可能减少。

关键信息

一、网络支付类

• 截至2021年5月27日，共有110家机构获得网络支付类牌照，包括互联网支付、移动电话支付、固定电话支付和数字电视支付。
• 数字电视支付和固定电话支付牌照分别仅有4家机构获得。
• 有3家公司同时取得互联网支付、移动电话支付和固定电话支付牌照，分别是：
  • 上海汇付数据服务有限公司
  • 天翼电子商务有限公司
  • 联通支付有限公司

二、银行卡收单类

• 共有58家机构获得银行卡收单类支付牌照。
• 上海最多，有16家，占比27.6%；广东15家，占比25.7%；北京13家，占比22.4%。
• 44家机构的牌照业务范围为全国，其中广东最多为13家，上海11家，北京9家。
• 14家机构的牌照业务范围仅为部分地区，其中上海5家，北京4家，广东2家，海南、山东、四川各1家。

三、预付卡发行与受理类

• 共有140家机构获得预付卡发行与受理类牌照。
• 北京27家，上海29家，江苏12家。
• 112家机构的业务范围为全国，其中7家仅限于线上实名账户充值。
• 28家机构的业务范围为地区，部分机构如通联支付网络服务股份有限公司和银联商务股份有限公司在部分地区开展预付卡发行业务，而在全国范围内开展预付卡受理业务。

四、支付牌照未注销但到期未续展机构

• 有4家机构未能续展支付牌照，但尚未注销。

五、被注销支付牌照机构

• 共有39家机构被注销支付牌照，注销原因包括：
  • 被央行吊销牌照：4家
  • 因被合并而注销：11家
  • 被央行决定不予续展：16家
  • 主动申请注销：7家
  • 未提交续展申请：1家

总结

2021年，中国第三方支付行业在监管趋严的背景下，牌照数量和分布情况发生显著变化。北京、上海和广东是获得支付牌照最多的地区，分别占20.6%、20.2%和12.3%。网络支付类牌照主要集中在互联网支付、移动电话支付和固定电话支付，其中只有少数机构获得数字电视支付牌照。银行卡收单类牌照则以全国业务范围为主，但部分机构的业务范围局限于特定地区。预付卡发行与受理类牌照数量较多，但业务范围的地域性差异较大。总体来看，支付牌照的发放和管理更加规范，监管力度不断加强，行业面临更大的合规挑战。