2020广西自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究_36页_1mb

广西自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2020）

一、广西自治区经济实力分析

广西自治区作为我国重要的少数民族自治区和“西部大开发”区域，拥有丰富的港口、海洋和矿产资源，近年来经济实力不断提升。2019年，广西实现地区生产总值2.12万亿元，同比增长6.00%，增速与全国平均水平持平，但人均GDP为4.30万元，低于全国水平。

1. 主导产业与产业结构

• 主导产业：黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、汽车制造业、非金属矿物制品业。
• 产业特点：高耗能行业占比高，面临产业转型升级和环保压力。
• 服务业发展：2019年第三产业占GDP比重首次超过50%，对GDP贡献率达52.3%，成为经济增长的主要推动力。
• 投资依赖：固定资产投资保持较高增速，但增速有所放缓，投资结构持续优化。

2. 消费与外贸

• 消费市场：2019年社会消费品零售总额增长7.0%，但受汽车销售下滑、成品油价格回落影响，增速下滑2.3个百分点。
• 外贸增长：2019年进出口总额达4694.70亿元，同比增长14.4%，东盟仍是主要贸易伙伴，占比49.73%。
• 自贸区作用：中国（广西）自由贸易试验区设立，推动广西口岸扩大开放，促进外贸增长。

3. 未来展望

• 开放优势：依托“一带一路”、中国-东盟自贸区升级版、粤港澳大湾区对接等政策，广西有望提升经济发展动力。

二、广西自治区财政实力分析

1. 财政收入与支出

• 财政收入：2019年一般公共预算收入为1811.89亿元，同比增长7.76%。其中税收收入占比63.29%，较上年下降3.44个百分点。
• 财政支出：2019年一般公共预算支出为5849.02亿元，其中刚性支出占比56.53%。
• 财政自给率：2019年财政自给率仅为30.98%，财政平衡主要依赖上级补助收入。

2. 政府性基金预算

• 政府性基金收入：主要由国有土地使用权出让收入构成，2017-2019年增速分别为20.12%、48.56%和18.33%，占比逐年上升。
• 政府性基金支出：主要用于教育、社会保障、城乡社区等，2019年政府性基金预算支出为1633.27亿元。

3. 2020年财政表现

• 一般公共预算收入：2020年前三季度为1371.99亿元，同比增长1.1%，税收收入同比下降6.5%。
• 政府性基金预算收入：1168.33亿元，增长14.4%，其中国有土地出让收入增长17.1%。
• 财政自给率：2020年前三季度一般公共预算自给率降至30.16%，政府性基金预算自给率为62.87%。

三、下辖各市经济与财政实力分析

1. 经济区域划分

• 北部湾经济区：由南宁、北海、防城港、钦州组成，经济总量较高，是全区经济增长的重要引擎。
• 西江经济带：包括桂林、梧州、贵港、玉林、贺州、柳州、来宾，发展差异较大。
• 桂西资源富集区：涵盖百色、河池、崇左，资源丰富但经济发展相对滞后。

2. 各市经济表现

• 经济总量：南宁市领先，2019年GDP达4506.56亿元；柳州、桂林、玉林紧随其后。
• 经济增速：贺州、贵港、百色增速最高，分别为11.8%、9.0%、9.0%；柳州增速最低，仅为2.4%。
• 产业结构：北部湾经济区以服务业为主导，西江经济带以工业为主，桂西资源富集区以资源型产业为主。

3. 各市财政实力

• 一般公共预算收入：南宁市、柳州、桂林、玉林收入领先，其余地级市均不足百亿元。
• 税收收入：南宁市、防城港、北海、钦州税收收入占比高，桂林、梧州税收收入占比低于50%。
• 财政自给率：南宁市和柳州相对较高，分别为47.09%和44.39%；百色、来宾、贺州、河池自给率不足20%。

4. 房地产与土地市场

• 房地产开发投资：2019年全区增长27.0%，商品房销售面积增长8.0%，销售额增长14.1%。
• 土地出让：南宁市土地出让金额和商品房销售量遥遥领先，2019年土地出让金额为1398.98亿元，同比增长23.03%。
• 2020年房地产市场：商品房销售面积和销售额有所下降，房地产开发投资增速放缓。

四、广西自治区及下辖各市债务状况分析

1. 地方政府债务

• 债务规模：2017-2019年政府债务余额分别为4836.72亿元、5493.45亿元、6354.70亿元，增速持续上升。
• 债务限额：2019年债务限额为6866.24亿元，占债务限额比例为92.55%，再举债空间有限。
• 债务与收入比：2019年政府债务余额是当年一般公共预算收入的3.49倍，处于全国中等偏下水平。

2. 债务结构

• 债务类型：一般债务与专项债务占比分别为49.02%和50.98%。
• 债务主体：政府部门和机构是主要举债主体。
• 债务投向：主要用于基础设施建设、交通运输、土地收储和保障性住房。

3. 债务管理

• 债券发行：2019年发行地方政府债券1033.39亿元，期限趋于长期化，有利于均衡偿付压力。
• 2020年债券发行：前三季度累计发行1624.73亿元，期限10年及以上占比66.67%，债务管理进一步优化。

五、主要观点与关键信息

1. 核心内容

• 广西自治区经济总量处于全国中等偏下水平，但经济增速与全国持平。
• 服务业成为经济增长主要动力，2019年贡献率52.3%，第三产业占比首次超过50%。
• 广西财政自给率偏低，需依赖上级补助和政府性基金收入。
• 房地产和土地市场是财政收入的重要来源，但存在波动性。
• 地方政府债务规模较大，但中央财政支持使风险可控。

2. 关键信息

• 经济结构：以高耗能产业为主，服务业占比提升。
• 财政结构：依赖上级补助，政府性基金预算收入增长快。
• 债务状况：债务规模较大，但风险可控，债券期限逐步延长。
• 区域差异：北部湾经济区发展最快，桂西资源富集区相对滞后。
• 政策支持：自贸区、强首府战略、对接粤港澳大湾区等政策推动经济发展。

3. 未来展望

• 开放战略：依托东盟、一带一路等，有望提升经济质量。
• 产业转型：推动新能源汽车、高技术制造业等新兴产业发展。
• 财政可持续性：预计未来仍能获得中央财政支持，但需优化债务结构，增强财政自给能力。