2019年经济财政大盘点系列之四:浙江64个区县2019年经济财政数据大盘点-20200429-广发证券-21页_1mb
报告摘要
2019年浙江省经济财政数据总结
核心内容概述
2019年,浙江省经济财政实力仍位居全国第四,GDP为62352亿元,同比增长6.8%,高于全国平均水平。然而,经济增速相较2018年有所下降,从7.1%降至6.8%。一般公共预算收入为7048亿元,同比增长6.8%,但增速相较2018年的11.1%下降了4.3个百分点。地方债务方面,广义债务率微升至110.1%,排名全国第28位,而狭义债务率略有下降。
主要观点
省级层面
- 浙江省GDP总量和增速均保持在全国前列,但增速略有下降。
- 第三产业增加值占比提升,对GDP增长贡献率提高。
- 减税降费政策影响财政收入,税收收入增速有所下降,非税收入增长显著。
- 财政自给率下降,财政支出增速高于收入增速,财政压力加大。
- 地方政府债务余额同比增长14%,债务率有所上升。
地级市层面
- 超九成地级市GDP增速高于全国水平,其中舟山市以9.2%领先。
- 湖州市、绍兴市和台州市一般公共预算收入增速下滑幅度超过10个百分点。
- 财政自给率下降,仅舟山市有所提升。
- 债务率普遍上升,湖州市上升幅度最大,达到118.3个百分点。
区县层面
- 超半数区县GDP增速跑赢全省,其中岱山县增速最高,达到22.7%。
- 一般公共预算收入增速普遍下滑,5个区县由正转负,仅定海区由负转正。
- 财政自给率差异显著,部分区县如龙游县、柯城区和泰顺县低于50%。
- 债务率整体上升,长兴县、义乌市和柯桥区债务率超过300%。
关键信息
GDP与增速
- 全省GDP:62352亿元,增长6.8%,排名全国第4。
- 人均GDP:10.76万元,增长5%。
- 三大产业:第三产业占比提高,对GDP贡献率58.9%。
- “三新”经济:增加值占GDP的25.7%,数字经济核心产业增长14.5%。
财政收入与支出
- 一般公共预算收入:7048亿元,增长6.8%。
- 税收收入:5898.2亿元,增长5.6%,占总收入比重83.7%。
- 财政自给率:70.1%,较2018年下降6.4个百分点。
- 财政支出:首次突破万亿,增长16.5%。
地方债务情况
- 地方政府债务余额:12309.82亿元,增长14.0%。
- 狭义债务率:69.7%,略降0.7个百分点。
- 广义债务率:110.1%,上升2.9个百分点。
- 存量城投债余额:7126.4亿元,增长26.3%。
地级市经济财政数据
| 地级市 | GDP(亿元) | 增速 | 增速变化 | 财政自给率 | 债务率变化 |
|---|---|---|---|---|---|
| 杭州市 | 15373.0 | 6.8% | 0.1% | -5.6% | 26.8% |
| 宁波市 | 11985.0 | 6.8% | -0.2% | -3.6% | 31.7% |
| 温州市 | 6606.1 | 8.2% | 0.4% | -5.5% | 11.6% |
| 绍兴市 | 5780.7 | 7.2% | 0.1% | -7.6% | 86.4% |
| 嘉兴市 | 5370.3 | 7.0% | -0.6% | -14.3% | 73.6% |
| 台州市 | 5134.1 | 5.1% | -2.5% | -9.0% | 23.8% |
| 金华市 | 4559.9 | 6.5% | 1.0% | -6.5% | 53.1% |
| 湖州市 | 3122.4 | 7.9% | -0.2% | -4.5% | 118.3% |
| 衢州市 | 1573.5 | 6.7% | -0.5% | -5.4% | 60.7% |
| 丽水市 | 1476.6 | 8.3% | 0.1% | -3.5% | 20.1% |
| 舟山市 | 1371.6 | 9.2% | 2.5% | 0.6% | 71.0% |
区县经济财政数据
| 区县 | GDP(亿元) | 增速 | 增速变化 | 财政自给率 | 债务率变化 |
|---|---|---|---|---|---|
| 岱山县 | 232.0 | 22.7% | 15.7% | -1.3% | 47.9% |
| 余杭区 | 2824.0 | 8.6% | -2.6% | 75.8% | 46.0% |
| 鄞州区 | 2211.0 | 7.0% | 2.0% | 86.5% | 63.7% |
| 萧山区 | 2198.5 | 5.1% | -0.9% | 72.7% | -5.8% |
| 北仑区 | 1961.5 | 6.6% | -0.5% | 86.5% | -1.4% |
| 临安区 | 61.2 | 15.0% | -7.8% | 71.4% | 90.0% |
| 宁海县 | 66.0 | 7.1% | -4.0% | 72.7% | 136.1% |
| 奉化区 | 60.0 | 21.3% | 6.1% | 72.9% | 110.0% |
| 长兴县 | 65.8 | 10.9% | -9.0% | 78.5% | 167.5% |
| 柯桥区 | 1504.3 | 7.6% | 0.8% | 103.5% | 63.7% |
| 义乌市 | 1421.1 | 7.4% | 0.4% | 68.7% | 107.1% |
| 诸暨市 | 1312.4 | 8.3% | -9.6% | 81.3% | 78.0% |
| 海宁市 | 1026.6 | 7.1% | 1.0% | 87.1% | -20.0% |
| 余姚市 | 1166.3 | 7.9% | -3.6% | 87.5% | 66.2% |
| 鹿城区 | 1137.1 | 8.6% | 1.8% | 56.9% | -8.9% |
风险提示
- 财政收入超预期下滑:减税降费政策对财政收入产生显著影响,部分区县收入增速由正转负,财政收支压力加大。
- 债务风险上升:广义债务率微升,债务负担加重,城投债存量增长,违约风险增加。
总结
2019年,浙江省经济财政表现总体稳健,但增速有所放缓,且面临财政收入下滑和债务负担上升的挑战。在地级市层面,多数城市经济表现良好,但财政自给率普遍下降,债务率上升。区县层面,部分区县经济增速亮眼,但多数区县财政收入和自给率下滑,债务压力显著增加。整体来看,浙江经济结构仍以浙东北地区为主导,但需关注财政收入与债务管理的平衡,以应对未来潜在风险。
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