2019年经济财政大盘点系列之三：重庆38个区县2019年经济财政数据大盘点-20200415-广发证券-21页_1mb

2019年重庆经济财政数据总结

核心内容概览

2019年，重庆市整体经济表现良好，GDP增长6.3%，高于全国平均水平，排名上升至第14位。然而，财政收入增速转负，为-5.8%，较2018年下降6.4个百分点。债务率显著上升，广义债务率达到222.7%，较2018年上升35.6个百分点，排名全国第14位。

主要观点

• GDP增长：超六成区县GDP增速高于全国GDP增速，其中荣昌区和永川区增速最快，分别为9.1%和9.0%。渝北区、九龙坡区和渝中区GDP总量居前三。
• 财政收入：10个区县一般公共预算收入增速由正转负，仅3个区县广义债务率有所下降。南川区、长寿区、梁平区、江北区等区县财政收入增速下滑明显。
• 债务情况：全市广义债务率上升，仅荣昌区、开州区和綦江区有所下降。沙坪坝区、大渡口区和巴南区广义债务率较高，债务压力较大。

关键信息

一、直辖市层面

• GDP：2019年GDP为23605.77亿元，增长6.3%，排名全国第14位。
• 财政收入：2019年一般公共预算收入为2135亿元，增速为-5.8%，排名全国第19位。
• 债务：截至2019年末，地方政府债务余额为5603.7亿元，同比增长19.5%。广义债务率为222.7%，较2018年上升35.6个百分点。

二、区县层面

1. GDP增速表现

• 总体情况：超六成区县GDP增速高于全国GDP增速，主城九区GDP总和占全市GDP的39.5%。
• 增长较快的区县：荣昌区、永川区、大足区、合川区等区县GDP增速较高。
• 增长较慢的区县：黔江区、云阳县、酉阳县等区县GDP增速较低，部分甚至下滑。

2. 一般公共预算收入

• 收入规模：主城九区中，渝北区以75.7亿元位列全市第一，巫溪县和城口县收入最低，分别为7.7亿元和4.4亿元。
• 增速变化：10个区县一般公共预算收入增速由正转负，其中南川区、长寿区、梁平区、江北区等区县增速下降明显。大足区增速最高，为26.3%。
• 税收收入：主城九区税收收入占一般公共预算收入比重超过70%，其中渝北区、巴南区、秀山县和江北区税收占比位居市内前四。

3. 财政自给率

• 自给率：主城九区中，江北区、渝北区和大渡口区自给率较高，分别为73.1%、63.1%和60.8%。酉阳县、巫溪县和城口县自给率最低，分别为14.2%、13.3%和9.8%。
• 变化趋势：仅4个区县财政自给率有所提升，其余区县均有所下降。

4. 政府性基金收入

• 收入规模：璧山区、合川区和涪陵区政府性基金收入较高，分别为95.0亿元、76.3亿元和66.9亿元。
• 增速变化：七个区县政府性基金收入增速下降，其中渝北区、垫江县和巴南区下降幅度较大。武隆区、綦江区和城口县增速上升。

5. 地方政府债务与城投债

• 债务余额：截至2019年末，九龙坡区、万州区和江北区债务余额最高，分别为196.8亿元、151.2亿元和149.9亿元。
• 债务率：城口县和巫溪县狭义债务率最高，分别为464.3%和424.3%。沙坪坝区、大渡口区和巴南区广义债务率最高，分别为965.4%、623.5%和610.2%。
• 城投债：沙坪坝区、涪陵区和江津区城投债余额最高，分别为439.4亿元、439.0亿元和257.1亿元。涪陵区城投债到期回售总额最高，达139.2亿元。

风险提示

• 财政收入下滑：受减税降费政策影响，2019年重庆市一般公共预算收入增速转负，财政自给率下降，财政缺口扩大。
• 债务压力：广义债务率上升，债务风险增加，需关注债务可持续性及偿债能力。
• 区县差异：各区县经济财政状况差异较大，部分区县财政实力较弱，需加强财政管理及债务控制。

总结

2019年，重庆市经济在GDP增长方面表现较好，但财政收入增速转负，债务率上升。区县层面，经济表现分化显著，主城九区经济财政实力较强，但部分区县财政收入和债务情况恶化。总体来看，重庆市需在财政收入增长、债务管理及区域协调发展方面加强努力，以应对未来可能面临的经济和财政挑战。