国家质量兴农战略规划（2018-2022年）-农业农村部-2019.2-42页_12mb

报告摘要

《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》总结

核心内容

《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》是由农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局联合制定的政策文件，旨在推动农业高质量发展，实现从“增产导向”向“提质导向”的转变。该规划围绕农业绿色发展、农业全程标准化、农业全产业链融合、农业品牌培育、农产品质量安全提升、农业科技创新、高素质农业人才队伍建设等方面，提出了具体的目标和措施，为实施质量兴农战略提供了系统性指导。

主要观点

质量兴农是乡村振兴战略的重要抓手
质量兴农战略是推动农业高质量发展、实现农业现代化、建设农业强国的关键路径，对满足人民美好生活需要、提升农业综合效益和竞争力具有重要意义。
农业发展方向应聚焦绿色化、优质化、特色化、品牌化
通过优化农业资源配置、产业结构和空间布局，推动农业向绿色、优质、特色和品牌方向发展，实现农业可持续发展和高质量供给。
农业全产业链融合是提升产业效益的重要途径
推动农业与二三产业深度融合，提升农产品附加值和市场竞争力，促进农村产业融合发展和农民增收致富。
农业品牌建设是提升国际竞争力的重要手段
建设具有中国特色的农业品牌体系，推动农业品牌国际化，提高中国农业在全球市场中的影响力和竞争力。
科技创新是推动农业高质量发展的核心动力
通过加强农业科技创新，提升农机装备质量、推广绿色高效技术、发展数字农业，实现农业现代化和提质增效。
农业人才队伍建设是实现质量兴农的重要保障
培育高素质农民和新型农业经营主体，打造农业社会化服务组织，强化农垦在质量兴农中的引领作用，推动农业高质量发展。

关键信息

发展目标（2022年）

产品质量高：优质农产品供给大幅增加，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。
产业效益高：规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5:1，畜禽养殖规模化率提高至66%。
生产效率高：农业劳动生产率提高至5.5万元/人，农作物耕种收综合机械化率提高至71%，主要农作物化肥、农药利用率提高至41%。
经营者素质高：新型职业农民数量达到500万人以上，高中以上文化程度占比达35%。
国际竞争力强：农产品出口额年均增长3%，形成一批具有国际竞争力的农业企业。

重点任务

加快农业绿色发展
- 调整农业生产力布局，推进绿色技术应用。
- 建设高标准农田，提高资源利用率。
- 加强农业投入品科学使用，推进绿色防控、废弃物资源化利用。
- 加强产地环境保护，提升农产品质量与生态效益。
推进农业全程标准化
- 完善农业全产业链标准体系，引进国际先进农业标准。
- 全面推进农业标准化生产，建设标准化生产基地。
促进农业全产业链融合
- 深入推进产加销一体化，发展农业产业化联合体。
- 强化产地市场体系建设，完善冷链仓储物流设施。
- 创新农产品流通方式，推动电子商务进农村。
- 培育新产业新业态，发展共享农庄、创意农业等。
培育提升农业品牌
- 构建农业品牌体系，打造国际知名农业品牌。
- 加强品牌宣传和市场推广，提升品牌影响力。
- 建立品牌监管机制，强化品牌保护和诚信体系建设。
提高农产品质量安全水平
- 完善农产品质量安全监测体系，提升监测能力和数据质量。
- 加强执法监管能力，建立质量安全追溯体系。
- 强化风险评估和预警机制，提升风险防控能力。
强化农业科技创新
- 推进农业科技创新，提升农业机械化和智能化水平。
- 推广绿色高效设施装备和技术，发展数字农业。
- 加强现代种业和农业生物资源利用，提升自主创新能力。
建设高素质农业人才队伍
- 培育新型职业农民和农业经营主体，提升农民素质。
- 发展农业社会化服务组织，提升农业服务质量。
- 打造农垦国家队，发挥其在质量兴农中的引领作用。

重点工程与计划

专栏编号	重点工程/计划	目标
专栏1	农业绿色发展	建设高标准农田、特色农产品优势区、黑土地保护等
专栏2	农业全产业链融合	建设农产品加工示范基地、冷链保鲜工程、产地市场等
专栏3	农业全程标准化	制修订标准、创建标准化生产基地、提升冷链运输能力
专栏4	农业品牌培育	打造区域公用品牌、企业品牌、农产品品牌，提升国际影响力
专栏5	农产品质量安全	建设质量安全信用体系、追溯体系、风险评估实验室等
专栏6	农业科技创新	推进种业提升、农机装备升级、数字农业发展等
专栏7	高素质农业人才	培育新型职业农民、发展农业社会化服务、打造农垦品牌