国家质量兴农战略规划（2018-2022年）-农业农村部-2019.2-42页_11mb

国家质量兴农战略规划（2018—2022年）总结

核心内容

《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》是为贯彻落实党中央、国务院关于实施质量兴农战略的决策部署，加快推进农业高质量发展而制定的重要文件。规划以实现农业由增产导向向提质导向转变为核心，围绕农业绿色发展、全程标准化、全产业链融合、品牌培育、质量安全提升、科技创新和人才队伍建设等重点任务，提出了未来五年（2018—2022年）农业高质量发展的总体目标和实施路径。

主要观点

• 质量兴农是乡村振兴的重要抓手：通过提高农业质量、效益和竞争力，推动农业现代化和乡村全面振兴。
• 质量是农业竞争力的核心：通过科技创新、绿色生产、品牌建设等手段提升农业质量，增强我国农业国际竞争力。
• 创新驱动是质量兴农的关键：强化科技支撑，推动农业科技进步，提高农业生产效率和可持续发展能力。
• 市场导向是质量兴农的重要方向：通过市场机制引导农业结构调整，提高农产品附加值和市场占有率。
• 法治保障是质量兴农的制度基础：完善相关法律法规，强化执法监管，保障农业高质量发展。

关键信息

一、发展现状

• 农业综合生产能力大幅提升，农产品质量稳定向好。
• 农业科技进步贡献率提高至57.5%，主要农作物综合机械化率达66%。
• 农产品例行监测合格率连续五年稳定在96%以上。
• 仍存在农业绿色化、标准化、品牌化水平不足、科技支撑薄弱等问题。

二、发展目标

到2022年，实现以下目标：

• 产品质量高：农产品例行监测合格率稳定在98%以上，绿色、有机、地理标志等认证数量年均增长6%。
• 产业效益高：农产品加工业产值与农业总产值比达到2.5:1，畜禽养殖规模化率达66%。
• 生产效率高：农业劳动生产率达5.5万元/人，土地产出率达4000元/亩，农作物耕种收机械化率达71%。
• 经营者素质高：新型职业农民超过500万人，高中以上文化程度占比达35%，示范家庭农场和合作社数量分别达10万和1万。
• 国际竞争力强：农产品出口额年均增长3%，培育一批具有国际竞争力的农业企业。

三、基本路径

1. 绿色化：推进农业投入品减量化、废弃物资源化，提高资源利用率。
2. 优质化：加强优质农产品品种研发，优化生产布局，提升农产品品质。
3. 特色化：挖掘农业文化价值，打造特色农产品品牌，发展特色农业产业。
4. 品牌化：构建农业品牌体系，加强品牌宣传与保护，打造国际知名农业品牌。

四、重点任务

• 加快农业绿色发展：推进高标准农田建设、资源节约利用、投入品科学使用、产地环境保护。
• 推进农业全程标准化：完善全产业链标准体系，引进国际先进标准，推广标准化生产。
• 促进农业全产业链融合：推进产加销一体化，建设产地市场体系，发展冷链仓储物流。
• 培育提升农业品牌：加强品牌管理与宣传，打造国际知名农业品牌。
• 提高农产品质量安全水平：完善监测体系，强化执法监管，建立风险评估与预警机制。
• 强化农业科技创新：加强质量导向型科技攻关，提升农机装备水平，推广绿色高效技术，加快数字农业发展。
• 建设高素质农业人才队伍：培育新型经营主体，提升职业农民素质，发展农业社会化服务组织，打造农垦国家队。

五、实施保障

• 完善政策体系：加大农业绿色高效生产支持力度，强化用地等配套政策保障。
• 构建评价体系：科学构建质量兴农评价指标，强化数据采集，开展第三方评价。
• 建立考核体系：强化考核监督，完善激励约束机制，确保质量兴农任务落实。
• 健全工作体系：加强组织领导，落实属地管理责任，强化法治保障，动员社会参与。

附：主要指标（专栏1）

结语

《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》为我国农业高质量发展指明了方向，明确了重点任务和实施路径。通过推进绿色化、优质化、特色化、品牌化，提升农业科技创新和人才素质，构建完善的政策、评价和考核体系，全面推动农业由增产导向向提质导向转变，实现从农业大国向农业强国的跨越。