> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 加快农业农村现代化“十五五”规划总结 ## 核心内容 “十五五”时期是实现农业农村现代化的关键阶段，规划旨在通过科技创新、产业升级、生态保护、民生改善等多方面举措，推动农业高质量发展和农村全面振兴，为推进中国式现代化提供坚实基础。规划强调坚持党的领导、贯彻新发展理念、强化政策支持和制度保障，以确保农业农村现代化取得决定性进展。 ## 主要观点 - **坚持农业农村优先发展**：将“三农”问题作为全党工作的重中之重，强化党对“三农”工作的全面领导。 - **以乡村振兴为总抓手**：通过乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，推动农业农村现代化。 - **科技创新驱动发展**：加快农业科技进步，提升农业质量效益，培育农业新质生产力。 - **强化政策支持与保障**：完善财政、金融、土地、人才等政策体系，提高强农惠农富农政策效能。 - **推进绿色可持续发展**：推动农业全面绿色转型，加强资源节约、生态保护和污染防治。 - **提升农民收入与生活质量**：拓宽农民增收渠道，改善农村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。 ## 关键信息 ### 一、总体要求 - **目标**：到2030年，基本实现农业现代化，农村具备现代生活条件。 - **重点任务**：提升农业综合生产能力与质量效益、巩固脱贫攻坚成果、强化科技与装备支撑、拓宽农民增收渠道、推进农业绿色发展、建设宜居宜业和美乡村、提高政策效能。 ### 二、提升农业综合生产能力和质量效益 - **增强供给保障能力**：推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升粮食、棉花、糖料作物等产能。 - **优化供给结构与质量**：推广绿色优质农产品，健全农业标准体系，发展农产品品牌。 - **构建多元化食物供给体系**：推进大食物开发工程，拓展深远海养殖、林下经济等新领域。 - **强化耕地保护与质量提升**：推进高标准农田建设，实施黑土地保护工程，加强耕地质量监测。 - **提升防灾减灾能力**：加强气象、水文、地质灾害监测预警，完善农机应急救灾设施。 - **加强对外合作与贸易**：推进农业对外投资和贸易合作，提升国际竞争力。 ### 三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 - **精准监测与识别**：完善防止返贫致贫监测体系，确保“三保障”和饮水安全。 - **健全帮扶政策体系**：强化开发式帮扶，推动产业全链开发，完善就业与社会救助政策。 - **分层分类帮扶欠发达地区**：重点支持乡村振兴重点帮扶县，实施东西部协作、社会力量帮扶等措施。 ### 四、强化农业科技和装备支撑 - **加强原始创新与核心技术攻关**：发挥新型举国体制优势，推动农业关键核心技术突破。 - **提升科技创新与成果转化**：完善农业科技体系，加强基层推广，培育科技领军企业。 - **推进种业振兴**：健全种质资源保护体系，推进生物育种产业化。 - **发展智慧农业**：推进人工智能在农业中的应用，建设天空地一体化观测网络。 - **发展现代农业装备**：推进智能农机研发，建设新能源农机装备体系，推广农业机器人。 ### 五、拓宽农民增收致富渠道 - **发展乡村特色产业**：培育特色种养、特色食品、特色手工等产业，推动农业与文旅、教育等融合。 - **推动农产品加工业升级**：加强产地加工与冷链物流建设，发展精深加工与综合利用。 - **促进就业与创业增收**：加强职业技能培训，推动农村创业服务，完善联农带农机制。 - **扩大乡村消费**：支持新能源汽车、智能家电下乡，完善农村商贸物流体系。 - **推进县域经济与城乡融合**：发展县域富民产业，促进城乡要素双向流动，优化农村基础设施与公共服务。 ### 六、加快农业发展全面绿色转型 - **加强农业资源节约与生态保育**：推进山水林田湖草沙一体化治理，实施长江十年禁渔和海洋伏季休渔。 - **推行绿色生产方式**：推广化肥精准施用、绿色防控技术，发展生态循环农业。 - **促进农业生态价值转化**：推进农业碳足迹管理、碳交易，加强农业绿色发展水平监测。 ### 七、推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化村镇布局**：结合人口结构变化，推进片区化、组团式乡村建设。 - **加强农村基础设施建设**：推进农村公路、供排水、数字乡村、现代农房等建设。 - **持续整治人居环境**：推进厕所革命、生活污水治理、垃圾分类与资源化利用。 - **提升基本公共服务水平**：优化城乡义务教育、县域医疗卫生、养老服务等体系。 - **加强乡村治理体系建设**：推动自治、法治、德治融合，发展新时代“枫桥经验”，规范农村文化与殡葬管理。 ### 八、提高强农惠农富农政策效能 - **完善投入机制**：健全财政、金融、社会多元投入格局，强化乡村振兴资金监管。 - **推进土地制度改革**：稳定农村土地承包关系，发展适度规模经营，规范宅基地管理。 - **健全现代农业经营服务体系**：提升家庭农场、合作社等新型主体发展质量，促进小农户与现代农业衔接。 - **发展壮大乡村人才队伍**：实施“神农英才”计划，加强高素质农民与乡村治理人才培育。 ## 主要指标（2025年与2030年） | 序号 | 指标 | 2025年 | 2030年 | 年均增减 | 属性 | |------|------|--------|--------|-----------|------| | 1 | 粮食综合生产能力（万亿斤） | 1.39 | 1.45左右 | — | 约束性 | | 2 | 肉类总产量（万吨） | >9500 | >9500 | — | 预期性 | | 3 | 农业科技进步贡献率（%） | 64 | 67 | 3% | 预期性 | | 4 | 农业核心种源自给率（%） | 81 | 85 | 4% | 预期性 | | 5 | 农作物耕种收综合机械化率（%） | 76.7 | >80 | — | 预期性 | | 6 | 农业及相关产业增加值（万亿元） | 20.6* | 25.8 | 3.8% | 预期性 | | 7 | 农业劳动生产率（万元/人） | 6 | 8 | 5.9% | 预期性 | | 8 | 农业绿色发展水平 | 79.5* | 83 | 3.5% | 预期性 | | 9 | 农产品加工业与农业总产值比 | 2.65* | 3 | 0.35% | 预期性 | | 10 | 新型农业经营主体带动农户比例（%） | 53.5* | 63 | 9.5% | 预期性 | | 11 | 农产品质量安全例行监测总体合格率（%） | 98 | ≥98 | — | 约束性 | | 12 | 农村生活污水治理率（%） | 55 | 70 | 15% | 预期性 | 注：标\*的数据为2024年数据。 ## 未来展望 到2035年，乡村全面振兴将取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效。规划通过系统性、协同性、前瞻性的政策与措施，推动农业农村高质量发展，实现城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。