20160912-兴业研究-绿色金融_发展林业碳汇_造就青山绿水_18页_1mb

林业碳汇发展分析报告总结

核心内容

林业碳汇是指通过造林、再造林或优化森林经营等方式，增加森林吸收和储存二氧化碳的能力。其核心在于通过人类活动在原有基础上提升碳汇能力，并通过特定方法学认证后，将碳汇量转化为可交易的“核证减排量”（CCER），用于国内碳市场交易。林业碳汇不仅有助于应对气候变化，还能促进生态文明建设和地方经济发展。

主要观点

• 林业碳汇是实现“绿水青山就是金山银山”理念的重要手段。
• 林业碳汇项目主要包括碳汇造林、森林经营、竹子造林、竹林经营四类，其中森林经营和竹林经营是近年来我国重点发展的方向。
• 林业碳汇项目开发周期长，碳汇效益初期较低，但逐年递增，达到峰值需5~20年，收益期可达20~60年。
• 林业碳汇与农业、畜牧业、生态旅游业协同发展，可提升综合效益和生态服务功能。
• 林业碳汇的开发需要专业咨询团队、金融和政策支持，以及创新的经营模式。

关键信息

1. 林业碳汇的定义与分类

• 定义：森林碳汇是自然过程，而林业碳汇是通过人为干预增加的碳汇，经认证后可在碳市场交易。
• 分类：包括碳汇造林、森林经营、竹子造林、竹林经营项目，其中森林经营和竹林经营为我国原创方法学。

2. 碳汇项目开发流程

• 项目设计 → 审定 → 备案 → 实施与监测 → 减排量核证 → 签发。
• 开发流程复杂，周期长，初期收益低，但长期收益稳定。

3. 方法学与碳库选择

• 林业碳汇项目需遵循国家发改委审定的方法学。
• 碳库包括地上生物量、地下生物量、土壤有机碳等，部分可选。
• 表4展示了不同项目类型的碳库选择标准。

4. 项目开发的基本要求

• 土地条件：造林项目需为无林地，森林经营项目需为中幼龄林地。
• 林木标准：乔木林和竹林需满足相应的国家标准。
• 土壤扰动：需控制在一定范围内，以减少碳排放泄漏。
• 木竹产品处理：需确保不被焚烧，以维持固碳效果。

5. 林业碳汇的开发价值

• 对减排目标具有推动作用，预计到2050年森林碳汇总量可达245.4~289.6亿吨。
• 有助于生态文明建设，提升森林生态功能。
• 能为地方经济带来收益，成本低于工业减排项目，且具有生态、经济双重效益。

6. 林业碳汇的开发现状

• 截至2016年8月，我国已备案的林业碳汇CCER项目仅12项，占所有自愿减排项目的1.6%和4.1%。
• 与我国森林面积和碳汇潜力相比，发展规模明显不足。

政策建议

1. 技术与知识支持

• 建立统一的监测、报告和核查体系。
• 培育专业咨询服务机构，加强技术人才培训。
• 提升林业从业人员对碳汇和碳交易的认知水平。

2. 金融支持

• 推动绿色碳基金发展，吸引国内外资金。
• 探索碳汇收益证券化（如ABS）和期货交易机制。
• 创新融资模式，如政府提供担保或劣后资金。

3. 体制创新

• 推进农林牧一体化、林下经济等多元经营模式。
• 建立共同经营、共享收益的利益联结机制。
• 鼓励一二三产业融合，拓展农业多种功能。

地区分布与潜力

• 国家林业局对31个省市进行聚类分析，将林业碳汇潜力分为六类。
• Ⅲ类（河南、河北、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西）为我国新增造林面积的主要区域。
• I类（西藏、青海、新疆）和IV类（山西、陕西、宁夏、甘肃、贵州、四川、重庆、云南）林地面积大，但因气候和土壤条件限制，造林难度较高。

总结

林业碳汇作为应对气候变化和推进生态文明建设的重要工具，具有显著的生态、经济和社会效益。然而，其开发周期长、收益低、技术门槛高等问题限制了其发展。为推动林业碳汇项目的大规模实施，需在技术、金融和体制层面进行系统性支持和创新，以实现可持续发展和多方共赢。