新世纪评级-湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2020）-2020.11-30页_1mb

报告摘要

湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究总结（2020）

核心内容概述

湖北省作为我国中部重要的工业基地，2019年经济总量达4.58万亿元，位列全国第7位。受新冠疫情冲击，2020年前三季度经济总量下降10.40%，但降幅已明显收窄，经济位次上升至第9位。尽管经济总量保持稳定，但2020年经济增速仍低于全国平均水平，主要依赖投资和消费带动。

在财政方面，2019年湖北省一般公共预算收入为3388.57亿元，自给率仅为42.52%，对上级补助依赖较大。2020年前三季度，一般公共预算收入同比下降27.5%，但中央财政扶持力度显著增加，缓解了部分财政压力。政府性基金收入受房地产市场调整影响，2019年同比小幅下降1.70%。

债务方面，2019年湖北省地方政府债务余额达8040亿元，位列全国第10位，债务与一般公共预算收入比率约为2.37倍，处于相对较低水平。2020年前三季度地方政府债券余额增至9755.44亿元，债务压力进一步加大。武汉市作为债务主要集中的地区，其存续债务余额占全省的42%，债务负担最重。

主要观点

经济发展现状

经济总量：湖北省2019年GDP为4.58万亿元，位列全国第7位，2020年前三季度GDP下降10.40%，但经济位次上升至第9位。
经济结构：2019年第三产业占比达50%，但低于全国平均水平。工业增长平稳，规上工业增加值增长7.8%，但部分传统行业如钢铁、化工受政策与市场影响，增长放缓。
区域发展不均：武汉市经济首位度强，2019年GDP达1.62万亿元，占全省35.40%；襄阳、宜昌作为省级副中心城市，GDP分别达4460.82亿元和4812.80亿元，占全省约10%；其余州市GDP普遍低于2000亿元。
经济恢复：2020年经济受疫情影响较大，但随着政策支持和重大项目推进，经济已进入加速恢复阶段。

财政状况

财政收入：2019年一般公共预算收入为3388.57亿元，全国排名第10位；税收收入占74.69%，收入质量有所提高。
财政支出：2019年一般公共预算支出为7970.21亿元，同比增长9.81%，但自给率仅为42.52%，财政依赖上级补助。
中央财政支持：2020年湖北省获得中央财政扶持力度显著增大，转移支付调增1256.3亿元，缓解财政压力。
政府性基金收入：主要依赖国有土地出让收入，2019年政府性基金收入为3474.91亿元，同比下降1.70%。

债务情况

债务规模：2019年末湖北省地方政府债务余额为8040亿元，占全国地方政府债券余额的3.85%。
债务结构：债务以中长期为主，2020年9月末到期本金占63.15%，主要集中在2023年及以后。
债务集中度：武汉市债务余额最高，占全省42%；其他州市如襄阳、宜昌、黄石等也集中了大部分债务。
城投债：2019年城投债发行额为1374.70亿元，存量余额达4589.08亿元，偿付压力较大，尤其是武汉市、襄阳市、荆州市等，城投企业带息债务与一般公共预算收入比率超过4倍。

关键信息

湖北省经济

工业：2019年规上工业增加值增长7.8%，汽车产业占比13%，高新技术产业增加值达8817亿元，占GDP的19.24%。
投资与消费：2019年固定资产投资增长10.6%，消费增长10.3%；2020年前三季度固定资产投资同比下降33.9%，消费同比下降27.4%。
进出口：2019年进出口总额增长13.1%，武汉占全省61.88%；2020年前三季度进出口总额同比增长6.8%，但受疫情冲击，各州市进出口普遍下滑。

湖北省财政

收入构成：2019年一般公共预算收入3388.57亿元，税收收入占比74.69%，非税收入增长1.68%。
支出结构：2019年一般公共预算支出7970.21亿元，主要用于教育、社会保障、城乡社区等领域。
中央财政支持：2020年中央转移支付调增1256.3亿元，其中疫情减收增支补助930亿元，缓解财政压力。

下辖各州市经济与财政

经济规模：武汉市GDP占全省35.40%，其余州市如襄阳、宜昌占约10%，其余城市经济规模较小。
财政收入：2019年武汉市一般公共预算收入1564.12亿元，自给率69.88%；其他州市自给率普遍低于48%。
城投债：武汉市城投债存量最高，占全省28.68%；其他如宜昌、襄阳、黄石等也有较大存量。

总结

湖北省经济总量位居全国前列，但区域发展不均衡，武汉市经济首位度显著。财政收入增长趋缓，依赖上级补助，2020年受疫情影响，收支缺口凸显，但中央财政支持缓解了部分压力。债务规模较大，但与全国相比仍处于中等水平，债务集中于武汉市，城投企业带息债务负担较重，需关注偿付能力。各州市经济与财政发展差异明显，需因地制宜推进发展，同时注意债务风险防控。

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