2024-11-21-新世纪资信评估-湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2024）_37页_2mb

湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2024）

一、湖北省经济实力分析

核心内容

湖北省作为中部重要的工业基地，经济基础较好，2023年经济运行持续回升向好，全年地区生产总值达55803.63亿元，同比增长6.0%，高于全国平均水平0.8个百分点，经济总量位居全国第7位。2024年前三季度，湖北省经济增速为5.7%，与江苏省并列全国首位，经济总量为41655.01亿元。

主要观点

• 经济总量：2023年经济总量保持全国第7位，与福建省差距拉大。
• 人均GDP：2023年人均GDP为95538元，居全国第9、中部第1。
• 三大需求：2023年消费回暖，投资受基础设施和工业推动，外贸增速回落但高于全国水平；2024年前三季度消费、投资和外贸增速分别为5.1%、8.5%和5.1%，整体保持稳定增长。
• 产业结构：2023年三次产业结构为9.1:36.2:54.7，第三产业为主导；2024年前三季度产业结构为9.1:38.8:52.1，工业增速加快。
• 重点行业：汽车行业增加值增长4.8%，新能源汽车增长30.6%；化工行业增速转正为20.7%；电气机械行业增长20%。
• 高技术制造业：2023年高技术制造业增加值增长5.7%，占规上工业比重达12.8%。
• 区域经济格局：“一主两副”格局稳固，武汉市经济首位度强，占全省GDP的35.86%；襄阳市和宜昌市分别为第2和第3位，经济总量均接近5800亿元，差距进一步收窄。

二、湖北省财政实力分析

核心内容

2023年湖北省一般公共预算收入为3692.79亿元，同比增长12.55%，占财政收入的32.00%；政府性基金预算收入为2884.77亿元，同比增长0.49%，占财政收入的25.00%。2024年前三季度，一般公共预算收入为2972.11亿元，同比增长9.6%，财政自给率为43.27%。

主要观点

• 财政收入增长：2023年财政收入合计为11538.58亿元，同比增长8.21%；其中税收收入为2673.15亿元，增长10.84%。
• 税收比率：2023年税收比率为72.39%，较上年下降1.11个百分点；非税收入增长17.27%，成为财政收入增长的主要来源。
• 财政支出：2023年财政支出为9299.07亿元，同比增长7.83%；其中一般公共服务、教育、社会保障和就业等刚性支出占总额的55.70%。
• 财政自给率：2023年财政自给率为39.71%，仍处于较低水平；武汉市自给率最高，为72.65%。
• 政府性基金收入：2023年政府性基金收入为2884.77亿元，其中国有土地出让收入为2307.20亿元，同比下降5.93%；专项债券收入增长83.15%，成为主要增长来源。

三、湖北省债务状况分析

核心内容

2023年末湖北省政府债务余额为15625.72亿元，同比增长12.41%，债务规模居全国第10位，债务保障程度微幅弱化，但债务风险总体可控。

主要观点

• 债务结构：一般债务占36.14%，专项债务占63.86%；2023年末专项债务余额为9978.63亿元，为政府性基金收入的3.46倍。
• 债务保障：2023年末地方政府债务余额是当年一般公共预算收入的4.23倍，债务风险可控；其中恩施州债务负担最重，为6.74倍。
• 地方政府债券：2023年湖北省发行地方政府债券3156亿元，全国排名第14位；2024年前三季度发行2759.17亿元，排名升至第9位。
• 债务期限管理：2024-2026年债务到期本金分别为1171亿元、1233亿元和1443亿元，未来三年到期债务占比25%；新增债务需遵循严格的限额管理，债务风险总体可控。

四、下辖各州市经济与财政实力分析

1. 经济实力

核心内容

2023年湖北省各州市经济规模分化明显，武汉市仍为经济总量最大，占全省GDP的35.86%；襄阳市和宜昌市分别为第2和第3位，经济总量均接近5800亿元；神农架林区为全省最小，仅40.80亿元。

主要观点

• 经济总量：2023年武汉市GDP为20011.65亿元，占全省的35.86%；襄阳市和宜昌市分别为5842.91亿元和5756.35亿元，均占全省的约10%。
• 经济增速：2023年大部分州市经济增速集中在6-8%区间，神农架林区以7.8%增速位列第一；咸宁市以1.6%增速为末位。
• 人口分布：武汉市常住人口为1377.40万人，占全省的23.59%；黄冈市、襄阳市、荆州市人口超过500万；神农架林区、潜江市、天门市人口较少。
• 三次产业结构：各州市以第三产业为主导，神农架林区和武汉市三产占比超过60%；咸宁市第二产业增加值增速为-7.8%，为唯一下滑地区。

2. 财政实力

核心内容

2023年湖北省下辖各州市一般公共预算收入均呈现恢复性增长，武汉市贡献全省总量的43.36%，为全省最高；宜昌市和襄阳市分别为第二和第三位。2024年前三季度，各州市一般公共预算收入增速普遍放缓，但整体表现仍较为强劲。

主要观点

• 财政收入：2023年武汉市一般公共预算收入为1601.20亿元，占全省的43.36%；宜昌市为268.99亿元，襄阳市为265.56亿元；神农架林区为61.09亿元，为全省最低。
• 财政自给率：2023年武汉市自给率最高为72.65%，其他州市自给率均低于40%；2024年前三季度武汉市自给率为80.68%，仍居首位。
• 税收比率：2023年神农架林区税收比率为84.57%，为全省最高；末位的鄂州市为57.70%。
• 政府性基金收入：2023年政府性基金收入为2884.77亿元，其中潜江市为唯一超过一般公共预算收入的地区；黄石市和天门市政府性基金收入大幅下降，分别为111.02亿元和16.41亿元。
• 债务负担：2023年各州市政府债务余额均不高于限额，但剩余空间较小；恩施州债务负担最重，为6.74倍；天门市、鄂州市和十堰市也处于较高水平，接近或超过5倍。

五、下辖各州市债务状况分析

核心内容

2023年湖北省下辖各州市政府债务保持增长，但大多数地区增速有所放缓；武汉市债务规模最大，占全省43.81%；恩施州债务负担最重，为6.74倍。

主要观点

• 债务规模：2023年末武汉市债务余额为6846.00亿元，占全省的43.81%；襄阳市为1198.97亿元，占全省的7.67%；恩施州为627.21亿元，占全省的4.02%。
• 债务增速：2023年鄂州市债务增速最高，为35.52%；潜江市和黄石市增速接近30%；武汉市、神农架林区和宜昌市增速较低，分别为8.75%、8.33%和6.62%。
• 城投债情况：2023年湖北省城投债发行规模为2171.15亿元，全国排名第8位；2024年前三季度发行987.89亿元，排名降至第11位。
• 债务负担：2024年9月末黄石市城投债存续企业带息债务余额与当地一般公共预算收入比率为8.07倍，为全省最高；荆门市、荆州市和襄阳市该比率接近及超过7倍。

六、总结

关键信息

• 经济表现：湖北省经济总量稳居全国第7位，人均GDP居全国第9、中部第1；2024年前三季度经济增速为5.7%，与江苏省并列全国首位。
• 财政收入：2023年一般公共预算收入为3692.79亿元，同比增长12.55%，政府性基金收入为2884.77亿元，同比增长0.49%。
• 债务状况：2023年末湖北省政府债务余额为15625.72亿元，同比增长12.41%，债务规模被安徽省超越；债务保障程度微幅弱化，但风险总体可控。
• 区域发展：湖北省“一主两副”格局稳固，武汉市经济首位度强，襄阳市和宜昌市经济总量接近，其他城市体量较小且分化明显；2024年随州市小幅超越恩施州至第11位，经济增速相对稳定。

结构分析

• 经济总量：武汉市显著领先，襄阳市和宜昌市紧随其后，其他城市分化明显。
• 财政收入：武汉市财政收入占全省的43.36%，为全省最高；神农架林区为全省最低。
• 债务负担：恩施州债务负担最重，为6.74倍；黄石市为3.15倍，为全省最低。

总体趋势

• 经济：总体稳中有升，新兴产业加速发展，经济增速居全国前列。
• 财政：财政收入稳步增长，但自给能力仍较弱；政府性基金收入依赖度下降，财政收入质量提升。
• 债务：债务规模有所扩大，但风险可控；城投债市场保持活跃，但发行规模有所收缩。