【新世纪评级】区域研究报告：湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究_2024__37页_1mb

湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务状况总结

一、湖北省经济实力分析

核心内容

湖北省是中部重要的工业基地，经济基础较好，2023年经济总量位居全国第7位，人均GDP为9.55万元，居全国第9、中部第1。2024年前三季度，湖北省经济增速达5.7%，高于全国0.9个百分点，与江苏省并列全国首位。

主要观点

• 经济结构：2023年三次产业结构为9.1:36.2:54.7，第三产业成为主要增长动力。
• 三大需求：消费回暖，投资受益于基础设施和工业投资，但房地产投资仍处于下行态势。
• 产业布局：湖北省加快培育新能源与智能网联汽车、光电子信息、生命健康等优势产业，推动新旧动能转换。

关键信息

• 2023年GDP总量为55803.63亿元，增长6.0%。
• 2024年前三季度GDP总量为41655.01亿元，增长5.7%。
• 湖北省工业增加值增长5.6%，其中汽车制造和化工行业表现较好。
• 服务业增长较快，全年营业收入增长12.8%，营业利润增长29.8%。
• 消费市场回暖，全年社会消费品零售总额增长8.5%，其中批发、零售、住宿、餐饮等行业增长显著。

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二、湖北省财政实力分析

核心内容

2023年湖北省一般公共预算收入3692.79亿元，同比增长12.55%，财政自给率39.71%。政府性基金预算收入2884.77亿元，同比略增0.49%。2024年前三季度，一般公共预算收入2972.11亿元，增长9.6%，自给率43.27%。

主要观点

• 财政收入：税收收入占72.39%，但税收比率下降，非税收入增长较快。
• 财政支出：一般公共预算支出9299.07亿元，增长7.83%。政府性基金支出3955.46亿元，下降14.02%。
• 财政结构：财政自给能力较弱，多数州市自给率不足40%，武汉市自给率最高，为72.65%。

关键信息

• 2023年一般公共预算收入为3692.79亿元，税收收入为2673.15亿元，占72.39%。
• 财政自给率2023年为39.71%，2024年前三季度为43.27%。
• 政府性基金预算收入主要来源于土地出让，2023年国有土地出让收入下降5.93%，政府性基金收入略增。
• 省本级一般公共预算收入为162.98亿元，财政支出为1458.46亿元。

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三、下辖各州市经济与财政实力分析

1. 经济实力分析

核心内容

2023年湖北省“一主两副”区域经济格局稳固，武汉市GDP总量达2万亿元，占全省35.86%。襄阳市和宜昌市GDP均超过5000亿元，差距进一步缩小。多数州市经济增速集中在6-8%，末位咸宁市仅增长1.6%，为降幅最大。

主要观点

• GDP分布：武汉市独占鳌头，襄阳市、宜昌市紧随其后，其余城市体量偏小，梯度差异明显。
• 经济增速：多数城市增速加快，神农架林区增速最高为7.8%，咸宁市为末位。
• 人口结构：武汉市常住人口超千万，为省内唯一；其他城市人口普遍减少。

关键信息

• 2023年GDP总量排名：武汉市第一，襄阳市和宜昌市第二、第三。
• 2024年前三季度GDP总量：武汉市9975.19亿元，襄阳市2760.02亿元，宜昌市2640.64亿元。
• 咸宁市为唯一GDP增速低于全省水平的地区，仅增长1.6%。
• 神农架林区因生态保护职责，经济基础薄弱，GDP仅40.80亿元。

2. 财政实力分析

核心内容

2023年各州市一般公共预算收入普遍增长，武汉市贡献43.36%，宜昌市超过襄阳市，居第二位。黄冈市和黄石市增速较快，分别为26.20%和8.03%。多数州市财政自给率不足40%。

主要观点

• 财政收入：税收收入占比下降，非税收入增长显著，尤其神农架林区税收比率上升。
• 财政自给率：武汉市自给率最高，为72.65%；其他城市普遍低于40%。
• 政府性基金收入：土地出让收入下降，基金收入呈显著差异化，潜江市为唯一基金收入超过一般公共预算收入的地区。

关键信息

• 2023年各州市一般公共预算收入：武汉市1601.20亿元，宜昌市268.99亿元，襄阳市265.56亿元。
• 财政自给率：武汉市72.65%，鄂州市54.36%，黄石市52.58%。
• 政府性基金收入：武汉市1288.77亿元，宜昌市242.51亿元，襄阳市211.00亿元。
• 城投债发行：2023年全省城投债发行规模为2171.15亿元，武汉市为576.96亿元，占26.57%。

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四、湖北省及下辖各州市债务状况分析

1. 湖北省债务状况

核心内容

2023年末湖北省政府债务余额15625.72亿元，较上年增长12.41%，债务规模被安徽省超越，居全国第10位。债务风险总体可控，但债务保障程度微弱。

主要观点

• 债务结构：专项债务占63.86%，债务期限结构合理。
• 债务管理：新增债务受严格限额管理，债务规模未超限额。
• 债务压力：债务余额是当年一般公共预算收入的4.23倍，较上年微降。

关键信息

• 2023年末政府债务余额：15625.72亿元，一般债务5647.09亿元，专项债务9978.63亿元。
• 2024年前三季度地方政府债券发行2759.17亿元，占全国第9位。
• 未来三年到期债务本金合计占比25%，债务压力主要集中于武汉市、襄阳市等。

2. 下辖各州市债务状况

核心内容

各州市政府债务增长，但多数增速放缓。武汉市债务规模最大，占全省43.81%；恩施州债务负担最重，债务与一般公共预算收入比率达6.74倍。

主要观点

• 债务规模：武汉市6846亿元，占全省43.81%；襄阳市1198.97亿元，占7.67%。
• 债务负担：恩施州为6.74倍，天门市、鄂州市、十堰市接近或超过5倍。
• 城投债情况：城投债存续规模5517.70亿元，全国排名第7。

关键信息

• 2023年末各州市政府债务余额：武汉市6846亿元，襄阳市1198.97亿元，宜昌市987.13亿元。
• 城投债存续规模：2024年9月末为5517.70亿元。
• 城投债负担：黄石市为8.07倍，荆门市、荆州市、襄阳市接近或超过7倍。

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五、总结

湖北省整体经济与财政状况

• 经济实力：经济总量稳居全国第7位，人均GDP居全国第9、中部第1，经济结构以第三产业为主导。
• 财政实力：财政收入质量尚可，但自给能力较弱，政府性基金收入依赖土地出让，受房地产市场低迷影响。
• 债务状况：债务规模处于全国上游，但债务保障程度微弱，风险总体可控。

下辖各州市发展差异

• 经济分化：武汉市经济首位度强，襄阳市和宜昌市紧随其后，其余城市体量较小。
• 财政差异：武汉市财政自给率最高，多数城市低于40%，政府性基金收入依赖度下降。
• 债务负担：恩施州为最重，天门市、鄂州市、十堰市负担较高，城投债发行量与债务规模集中于少数城市。

未来展望

• 经济：新兴产业持续发展，经济增速有望保持，但房地产市场仍需时间修复。
• 财政：财政收入质量有望提升，但自给能力仍弱，政府性基金收入面临下行压力。
• 债务：需关注债务压力较大的城市，尤其恩施州、天门市、黄石市等，防范债务风险。