2020湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究_30页_1mb

湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2020）总结

核心内容概览

湖北省作为我国中部重要的工业基地，经济总量稳居全国第7位，2019年地区生产总值达4.58万亿元，但2020年初受疫情影响，经济出现大幅下滑，前三季度GDP降幅收窄至10.40%，经济总量位次上升至第9位。随着政策支持和大规模投资预期，疫后经济重振有望加快。

在财政方面，2019年湖北省一般公共预算收入3388.57亿元，排名第10位，但自给率仅为42.52%，对上级补助依赖较大。受疫情影响，2020年前三季度一般公共预算收入同比下降27.5%，但中央财政扶持力度显著增强，缓解了部分财政压力。政府性基金预算收入受房地产市场影响波动较大，主要依赖土地出让收入，2019年政府性基金收入为3474.91亿元，同比下降1.70%。

债务方面，湖北省地方政府债务余额2019年末为8040亿元，排名全国第10位，但债务与一般公共预算收入的比率处于较低水平，仅为2.37倍。2020年获得抗疫特别国债438亿元，新增债务额度2139亿元，地方政府债券余额增至9755.44亿元，债务压力有所加重。

主要观点

1. 湖北省经济实力分析

• 经济总量与增速：2019年经济总量稳居全国第7位，但增速较上年下降0.2个百分点，高于全国增速1.4个百分点。2020年前三季度经济降幅收窄至10.40%，经济总量位次上升至第9位。
• 产业结构：第三产业占比50%，低于全国平均水平，但工业增长平稳，2019年规上工业增加值增长7.8%。重点发展十大产业，包括汽车、电子信息、新材料、生物医药等。
• 进出口与投资消费：2019年进出口增长13.1%，主要受益于与“一带一路”沿线国家贸易增长。投资和消费增速略有放缓，但固定资产投资增长10.6%，房地产投资增速明显提升。
• 疫情冲击与恢复：2020年初疫情对湖北省经济造成严重冲击，但随着复工复产和政策支持，经济逐步恢复，消费、投资和外贸均有所回升。

2. 湖北省财政实力分析

• 财政收入结构：2019年一般公共预算收入增长2.46%，税收收入占74.69%，但非税收入占比上升。财政收入中上级补助占比高，达32.98%。
• 财政支出与自给率：2019年一般公共预算支出增长9.81%，自给率42.52%，支出压力较大。政府性基金预算收入主要来自土地出让，2019年政府性基金收入3474.91亿元，自给率85.95%。
• 2020年财政情况：受疫情影响，财政收入大幅下滑，但中央财政转移支付增加，缓解了部分支出压力。2020年前三季度一般公共预算收入下降27.5%，支出仅下降2.7%。

3. 下辖各州市经济与财政实力分析

• 经济规模与增速：2019年武汉市经济首位度强，占全省GDP的35.40%，其余城市经济规模较小，增速分化明显。其中，黄石市和十堰市经济增速较高，分别为8.2%和8.0%。
• 财政收入：2019年各州市一般公共预算收入差距较大，武汉市最高（1564.12亿元），其余城市均在145亿元以下。税收比率差异显著，武汉市税收占比达84.41%，其他城市普遍低于70%。
• 自给率：除武汉外，其他城市自给率普遍低于48%。2020年上半年各州市一般公共预算收入同比大幅下降，降幅在20%-51%之间。
• 政府性基金收入：土地出让是主要来源，2019年武汉市土地出让收入占全省的50.20%，但受疫情影响，2020年前三季度土地出让金规模有所缩小。

4. 债务状况分析

• 债务规模与结构：2019年末湖北省地方政府债务余额8040亿元，排名全国第10位，债务与一般公共预算收入比率2.37倍，处于相对较低水平。债务主要集中在市县级，武汉市占比最高（51.4%）。
• 城投债与债务负担：2019年湖北省城投债存续余额达4589.08亿元，排名全国第9位。各州市城投债偿付压力分化，武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市等城投企业带息债务余额与一般公共预算收入比率均超过4倍。
• 债务风险：部分州市如恩施州、神农架林区等债务负担较轻，但多数州市债务与财政收入比率偏高，存在一定的偿债压力。

关键信息汇总

总结

湖北省经济总量位居全国前列，但受疫情冲击，经济增速一度大幅下滑，2020年前三季度降幅收窄，经济总量位次上升。财政方面，收入依赖上级补助，自给率较低，但中央财政扶持力度增强，缓解了部分财政压力。债务规模较大，但与财政收入相比仍处于相对可控范围。下辖各州市经济发展不均衡，武汉市经济首位度显著，其他城市经济规模较小，增速分化明显。财政收入和债务负担存在较大差异，部分城市债务压力较大，需关注其偿债能力。整体来看，湖北省经济和财政实力较强，但疫情对经济和财政造成一定冲击，未来需关注政策落地及产业培育情况。