2022年度典型城市绿色出行发展研究报告-可持续交通创新中心_63页_10mb

报告摘要

2022年度《典型城市绿色出行发展研究报告》由交通运输部科学研究院等机构编制，涵盖综述、发展与观点三篇，重点分析我国36个典型城市绿色出行现状及发展建议。

综述篇
绿色出行指以公共交通、自行车、步行等为主，强调生态友好、低碳集约的出行方式。政策环境方面，自2019年《绿色出行行动计划》实施以来，我国逐步构建综合交通体系，明确公共交通优先发展导向。2020年《绿色出行创建行动方案》要求创建城市提升绿色出行比例至70%以上，2022年数据显示，36城高峰时段绿色出行比例达79.6%，成为主要出行方式。但部分城市因地形或气候因素，慢行交通比例偏低（如贵阳、青岛、重庆约为71.8%）。

发展篇
报告选取13项指标从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六维度分析城市发展水平：

综合：城市轨道交通客运强度差异显著，超大城市如深圳、广州强度超10万人次/（公里·日），部分城市未达运营初期标准（如西安0.73万人次/（公里·日））；
安全：公共交通环境安全认可率达88.4%，骑行环境认可率仅62.9%，步行环境认可率较高（约80%）；
便捷：66.9%的公共交通出行步行衔接距离≤1公里，但超大城市衔接率偏低（如北京、上海不足60%）；
高效：公交与小汽车高峰时段行程速度比均值为0.68，上海（0.83）、杭州（0.77）表现突出；
低碳：新能源公交占比均值达93.7%，24城超90%，但部分区域推广受限；
经济：公交通勤成本占居民收入比例平均为20%， Naples高达37%，多数城市可负担性较好。

观点篇

中小城市绿色出行：
- 出行结构以私家车、电动车为主，公共交通比例（14.7%）远低于一线城市（29.4%）；
- 需统筹公交与慢行交通发展，优化线路覆盖与换乘衔接，提升服务均等化与适老化水平；
- 推动“公交优先”政策落地，通过科学规划降低小汽车依赖度。
互联网租赁自行车：
- 当前74家企业运营，哈啰、美团、青桔占主导，覆盖460城，用户超6亿；
- 需规范投放与停放，强化平台责任，结合技术手段（如电子围栏）实现动态监管；
- 建议建立标准体系，推动国际接轨，并探索碳普惠激励机制。
低碳“领跑者”机制：
- 针对城市客运企业碳排放高、能效差异大的现状，需建立多层次激励政策，包括税收优惠、荣誉奖励等；
- 制定城市轨道交通服务“领跑者”评价体系，涵盖运营时间、投诉回复率、换乘效率等核心指标，以提升行业能效与服务质量。
碳普惠机制：
- 通过量化绿色出行碳减排量，建立碳积分兑换激励体系；
- 试点城市如北京、衢州已推出平台，需完善统一核算标准与数据共享机制，加强社会参与与宣传教育。