可持续交通创新中心：2022年度典型城市绿色出行发展研究报告_63页_10mb

典型城市绿色出行发展研究报告总结

核心内容

本报告由交通运输部科学研究院、可持续交通创新中心及城市公共交通智能化交通运输行业重点实验室联合编制，旨在分析我国典型城市绿色出行发展现状与趋势，为推动绿色出行建设提供参考。报告分为综述篇、发展篇和观点篇，分别从政策环境、发展现状和专家建议三个方面进行分析。

主要观点

• 绿色出行定义：绿色出行指居民选择公共交通、自行车和步行等低碳出行方式，必要时优先选择低碳环保车辆。
• 发展历程：我国城市绿色出行经历了起步阶段、变革阶段和优先发展阶段，公共交通逐步回归公益属性，绿色出行理念逐步深入人心。
• 政策环境：
  • 推动建设交通强国，强调绿色出行的优先发展。
  • 落实碳达峰碳中和战略，促进大容量公共交通和慢行系统建设。
  • 开展绿色出行创建行动，目标是提升绿色出行比例和服务满意率。

关键信息

一、发展篇：绿色出行指标测算情况

报告选取了36个典型城市，从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六个维度，共选取了13项指标进行测算，涵盖绿色出行比例、满意率、环境安全认可率、步行衔接率、共享单车覆盖率、公交与小汽车速度比、通勤成本占比、轨道交通客运强度等。

1. 综合

• 高峰时段绿色出行比例：36个典型城市平均为79.6%，其中超大城市和Ⅱ型大城市比例较高。
• 绿色出行满意率：平均为85.0%，其中公共交通满意率最高。
• 绿色出行环境安全认可率：平均为63.1%，城市骑行环境安全认可率较低。

2. 安全

• 公共交通出行环境安全认可率：平均为88.4%，超大城市和特大城市表现较好。
• 骑行环境安全认可率：平均为62.9%，部分城市表现不佳。
• 步行环境安全认可率：平均为73.6%，部分城市如厦门、宁波表现突出。

3. 便捷

• 公共交通全出行链1公里步行衔接率：平均为66.9%，超大城市衔接率较低。
• 共享单车延伸覆盖率：平均为19.1%，北京、天津等城市表现较好。
• 轨道交通站点周边100米公交站点衔接率：平均为64.0%，大连、广州、宁波等城市衔接率较高。

4. 高效

• 高峰时段公交与小汽车行程速度比：平均为0.68，超大城市表现较好。
• 高峰时段公交10分钟候车人次比：平均为83.0%，部分城市如兰州、郑州表现突出。

5. 低碳

• 新能源和清洁能源公交车辆占比：平均为93.7%，多数城市达到100%。
• 高峰时段骑行距离：平均为1.8公里，大城市骑行距离较长。

6. 经济

• 公交通勤成本占居民可支配收入比例：平均为2.0%，南宁最高，为3.7%。
• 城市轨道交通客运强度：平均为0.61万人次/(公里·日)，部分城市如深圳、广州表现较好。

二、观点篇：专家建议

1. “十四五”期推进中小城市绿色出行思考

• 出行结构特征：中小城市公共交通出行比例较低，但电动车和摩托车使用率较高。
• 存在问题：
  • 公共交通主导地位有待提升。
  • 绿色交通基础设施需加强。
  • 公交优先发展思路需更清晰。
  • 老龄化趋势对绿色出行提出新挑战。
• 建议：
  • 推进公共交通与共享单车的协同发展。
  • 优化公交组织模式，提升服务质量和效率。
  • 推动公共交通数字化升级。
  • 加强政策法规统筹规划管理。
  • 建立公共交通服务体系结构改革的长效机制。

2. 互联网租赁自行车可持续发展建议

• 发展现状：共享单车在短距离出行中发挥重要作用，但存在乱停乱放、企业责任落实不足等问题。
• 建议：
  • 坚持“包容审慎、鼓励创新”监管原则。
  • 建立完善的管理制度体系，明确行业规范和企业责任。
  • 完善标准体系，推动国际标准制定。
  • 实现平台企业参与的动态监管，提升服务质量。
  • 加强宣传教育，引导公众转变出行理念。

3. 城市客运企业低碳“领跑者”激励机制建议

• 机制定义：“领跑者”激励机制旨在通过评选优秀企业，带动行业整体水平提升。
• 必要性：
  • 城市客运领域碳排放总量大，需通过“领跑者”机制推动减碳。
  • 企业间能效差异较大，为“领跑者”机制提供实施基础。
• 建议：
  • 借鉴国内外经验，建立城市客运企业低碳“领跑者”激励机制。
  • 推动低碳出行文化建设和制度创新。
  • 强化政策引导和标准制定，提升行业整体能效水平。

结论

本报告全面展示了我国典型城市绿色出行的发展现状、存在问题及未来发展方向，强调了绿色出行对城市可持续发展的重要性。通过政策引导、技术创新和基础设施优化，我国城市绿色出行体系正在不断完善，但仍需进一步提升公共交通服务、加强共享单车管理、推动低碳出行机制建设，以实现绿色出行的高质量发展。