数字政府建设路径洞察报告（2023）-东软集团_36页_18mb

东软集团《数字政府建设路径洞察报告（2023）》总结

1. 数字政府建设概况

• 目标定位：以“数据要素为核心”，推动数字政府可持续发展，实现“数智融合”场景化、数据应用要素化、政用产学研一体化、一城一策整体化和数字运营长效化。
• 理论基础：提出“5个1+N”数字政府体系架构，即一个数字化底座支撑全系列应用，一套政务数据资源体系赋能全域，城市大脑驱动多跨治理，政企民互动窗口联接全民，并赋能经济、社会等五大领域数字化转型。
• 核心原则：
  • 政策视角：系统部署、统筹推进，强化顶层设计与地方因地制宜结合
  • 技术视角：全栈赋能、弹性敏捷，融合新技术如AI、区块链、物联网
  • 产业视角：场景牵引、稳步增长，以需求带动技术应用和产业升级

2. 核心建设路径

2.1 数据要素赋能

• 数据资源体系：建设全生命周期数据治理体系，涵盖数据采集、存储、治理、共享、应用和安全六大环节。重点提升数据开放创新实践，推动数据要素市场化配置改革（如贵阳大数据交易所）。
• 价值实现：
  • 推动“中心-平台-生态”协同发展模式，形成数字经济新业态
  • 通过数据服务支撑政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务普惠化

2.2 技术能力深化

• 数智融合：
  • 研发区块链+政务应用（如药品溯源）、大模型技术（如医疗AI辅助系统）
  • 实现“政务一脑”和“城市运行态势感知”能力
• 创新应用领域：
  • 智慧交通：宁波宁海县智慧公交系统被交通运输部列为典型案例
  • 智慧环保：苏州构建生态全要素闭环监管体系
  • 智慧农业：乡村振兴防返贫监测预警系统服务全国1亿人口

2.3 生态体系构建

• 政用产学研联动：
  • 创建“数字政府运营公司”（如辽宁、山东等地项目）
  • 政企合作模式创新，探索管运分离的可持续运营机制
• 特色案例：
  • 海南医保信息平台建设（全国首例通过验收的省级平台）
  • 苏州“一脑两中心”城市治理体系
  • 丹东市“智治”改革经验

3. 典型应用领域

3.1 经济治理

• 宏观调控：宏观经济运行监控系统，实现经济数据一库统管、模型预警、报告自动生成
• 产业链协同：辽宁沈
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