数字政府转型路径及成效思索（水印版）_28页_6mb

新时期数字政府建设转型总结

核心内容

新时期数字政府建设转型旨在通过新一代信息技术推动政府治理现代化，提升服务能力和效率，构建更加科学、高效、智能的政府运行模式。其核心在于制度、平台、数据、标准、技术及社会协同的全面融合，以实现政府治理能力的全面提升。

主要观点

1. 数字政府在疫情防控中的成效显著

   • 利用互联网渠道强化政务公开与舆情引导，如北京、上海、湖北等地通过网站和政务新媒体发布疫情防控信息，提升透明度和公信力。
   • 推出疫情防控辟谣平台，集中发布权威信息，引导科学防治。
   • 开展网上新闻发布会，及时通报疫情情况，增强公众信任。
   • 推进网上办事和移动办公，如浙江、广东等地利用政务平台和移动应用提供疫情登记、自主申报等服务，支持疫情防控与复工复产。

2. 数字政府建设的现实逻辑

   • 推进国家治理体系和治理能力现代化，提升政府服务能力和水平。
   • 以“为人民服务、对人民负责、受人民监督”为指导原则，创新行政方式，提高行政效能。
   • 建设人民满意的服务型政府，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

3. 数字政府的内涵与特征

   • 数字政府是一种全新的政府运行形态，涵盖制度、组织、管理、业务、技术等多方面的系统性变革。
   • 具有整体协同、平台支撑、数据驱动等基本特征，强调线上线下融合、数据共享与业务协同。

关键信息

数字政府建设的难点与痛点

• 数据资源体系：数据整合共享不足、数据质量不高、数据开放和社会利用不足。
• 应用支撑体系：统一身份认证、电子证照共享、统一支付渠道建设难度大。
• 制度标准体系：政策法规不协同、标准规范缺失、数据标准不统一。
• 业务应用体系：政务服务数字化水平有待提高，办公协同一体化不足。

下一步建设思路

• 一个使命：推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
• 两个目标：对内推动系统性、协调性变革；对外建设服务型政府。
• 三大融合：业务融合、技术融合、数据融合。
• 四大转变：从分散建设到共建共享、从项目驱动到创新驱动、从政府投资到政社双轮驱动、从传统模式到创新模式。
• 五大跨越：跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务。

建设建议

1. 制度赋能：完善制度体系建设，加快配套法律法规的“立改废释”。
2. 平台赋能：全面推进一体化政务服务平台建设，包括数据共享、数据开放、互联网+监管、政府网站集约化平台等。
3. 数据赋能：推动政务数据跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务有序共享，加强政务数据与社会数据融合应用，促进数据社会化开发利用。
4. 标准赋能：建立统一的标准规范体系，涵盖数字政府总体、政务数据资源管理、数据开放共享、集约化政府网站管理等方面。
5. 技术赋能：加快新技术如大数据、5G、区块链、人工智能等在政府治理中的创新应用，提升社会治理与决策效率。

赛迪在数字政府建设中的作用

赛迪智库在数字政府建设中扮演多重角色：

1. 理论研究者：开展数字政府顶层设计、标准规范、数据治理、评估评价等基础性、前瞻性、战略性研究。
2. 政策支撑者：为工信部、发改委、中央网信办等部委提供决策支撑，参与重要文件起草，如《国家数字经济发展战略》《大数据产业发展规划》等。
3. 建设参与者：系统开展数字治理领域研究，推动数据分级分类管理、数据安全评估体系、政务数据治理体系等建设。
4. 评估评价者：发布2019数字政府评估结果，评估政府服务能力、数据治理成效、数据质量等关键指标。

总结

数字政府建设是实现政府治理现代化的重要路径，其成效在疫情防控中得到了充分验证。未来建设需注重制度、平台、数据、标准、技术及社会协同的深度融合，以提升政府治理能力和服务水平。赛迪智库在这一过程中发挥重要作用，通过理论研究、政策支撑、评估评价和平台建设，推动数字政府的全面发展。