2013年-IMF国际货币组织_基金组织巩固财政透明度守则_3页_332kb

报告摘要

基金组织于2013年7月1日发布了修订后的《财政透明度守则》草案，旨在提升全球财政透明度标准，增强政策制定和公共资金使用的问责制。该修订是基于过去几年的协商意见，并计划在2013年底前发布最终版。修订后的《守则》不仅调整了结构和内容，还引入了新的评估机制，以更好地应对经济危机带来的挑战。

财政透明度的重要性：财政透明度是有效财政决策的关键，它有助于确保政府基于充分信息作出决策，并增强公众对政府使用公共资金的信任。
修订背景：2008年金融危机暴露了财政信息的不透明和不足，促使基金组织对现有标准进行修订。
结构与内容变化：新版《守则》更关注财政报告本身的质量，而非仅限于法律和制度安排。它围绕三个主要方面展开：财政报告、财政预测和预算、以及财政风险分析和管理。
与PEFA框架互补：修订后的《守则》更加注重对宏观经济决策至关重要的透明度问题，与公共支出与财政问责（PEFA）评估框架形成互补。
量化指标的引入：为更准确地评估财政透明度水平，修订版引入了量化指标，涵盖财政报告覆盖范围、财政预测可靠性及未报告或有负债规模等方面。
分阶段做法：修订后的《守则》为每个透明度原则设定了基本、良好和高级三种做法，为各国提供渐进式改革目标。
新的评估工具：修订后的《守则》为新的“财政透明度评估”提供了基础，该评估工具更便于使用、分析更严密，并具备可比较性和可执行性。