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区域发展周报总结（2018年第29期）

核心内容概览

本报告围绕“战略新规划”、“改革创新实践”、“开放新举措”、“发展新动向”、“银行新机遇”五个板块，分析了中国多个区域在经济、政策、金融、开放及发展方面的最新动态与趋势。

主要观点与关键信息

一、战略新规划

• 浙江大湾区：

  • 规划目标为打造“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，并成为“全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎”。
  • 总体布局为“一环、一带、一通道”，即环杭州湾经济区、甬台温临港产业带、义甬舟开放大通道。
  • 重点发展“一港、两极、三廊、四新区”，推动科技创新、产业集聚、产城融合。
  • 金融改革支持措施包括发展总部金融、拓展金融合作、开展金融创新、推进金融开放。

• 雄安新区：

  • 建设进入新阶段，重点推进投资项目审批制度改革、人事与住房政策创新、基础设施建设、环境治理、公共服务配套、政策创新与组织体系建设。
  • 未来将重点发展8个方面，包括完善规划、承接北京非首都功能、基础设施建设、生态环境治理、公共服务、政策创新、管控维稳、组织体系优化。

• 海南：

  • 作为全国最大的经济特区，海南正积极筹备自贸港建设，已设立3家海外高层次人才联络站，吸引国际高端人才。
  • 正在制定自贸港总体方案，吸引大量企业投资，推动经济转型与开放。

• 中部地区：

  • 2018年上半年，中部地区GDP平均增速为7.91%，成为增长最快区域，优于西部（7.23%）和东部（6.69%）。
  • 中部地区经济相对稳健，未出现“塌方”现象，发展潜力较大。

二、改革创新实践

• 房地产税法草案：

  • 房地产税法草案初步形成，预计最早在2020年前完成立法程序。
  • 设计原则包括按评估值征税、设置扣除项、属地方税、合并整合相关税种、建立完备征管体系。

• 优化营商环境：

  • 国务院通报部分地方优化营商环境典型做法，浙江入选最多，共9项。
  • 重庆、海南等地出台多项措施，提升市场活力与企业服务。

• 深圳“房改”方案：

  • 深圳市发布深化住房制度改革方案，明确住房供应结构，包括商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
  • 人才住房与安居型商品房可租可售，价格优惠，旨在解决住房供需矛盾。

• 山西国企重组混改：

  • 山西下半年将加快推进国企重组混改，重点推动燃气集团、现代化工集团、山西煤机集团重组，并向央企、民企开放股权。

• 重庆服务民营经济：

  • 重庆市工商局出台33项措施，优化市场准入、发展环境、品牌环境与竞争环境，支持民营企业高质量发展。

三、开放新举措

• 国际收支平衡：

  • 2018年二季度，我国国际收支保持基本平衡，储备资产增长。
  • 货物贸易顺差增长，服务贸易逆差稳定，资本和金融账户保持顺差，显示中国对外资吸引力增强。

• 上海“扩大开放100条”：

  • 上海已落实74条举措，包括取消外资持股限制、推广金融开放项目、放宽跨境资本流动等。
  • 未来将推出更多金融开放项目，争取年内新增40-50家持牌金融机构。

• 海南自贸港建设：

  • 海南正积极研究制定自贸港总体方案，推动与“一带一路”对接，吸引国内外企业投资。

四、发展新动向

• 区域增长格局变化：

  • 中部地区成为增长最快区域，平均增速为7.91%，东北地区增速最低为4.53%。
  • 各省GDP增速和相关经济指标差异明显，如浙江、福建、江西、贵州等省份增速较高。

• 房地产调控：

  • 前7个月房地产调控次数同比上涨80%，预计下半年调控力度将加大。
  • 深圳暂停法人单位购房，住建部释放收紧信号，对调控不力城市进行问责。

• 金融支持企业：

  • 多地试行“无还本续贷”业务，缓解企业融资压力。
  • 江苏成立省级综合金融服务平台，实现融资供需“一键式”对接。
  • 天津自贸试验区确认18家内资融资租赁试点企业，提升金融开放与服务。

• 房贷政策调整：

  • 上海工行、农行下调首套房贷利率折扣，从95折降至9折，为首次购房者提供利好。

五、银行新机遇

• “无还本续贷”试点：

  • 多地银行试行无还本续贷业务，以缓解小微企业融资难题。
  • 此项业务有助于减少企业因资金链断裂导致的破产风险，但需防范银行风险掩盖问题。

• 普惠金融发展：

  • 中国普惠金融促进会呼吁金融机构避免“一刀切”抽贷停贷，建议优化金融服务体系，满足小微经济体融资需求。

• 网络借贷退出机制：

  • 上海互金协会发布网贷机构退出指导意见，细化退出程序，鼓励网贷机构转型或注销。

总结

本期周报内容涵盖了中国多个区域在经济发展、政策改革、金融创新与对外开放方面的最新动态。浙江大湾区建设、雄安新区发展、海南自贸港规划、房地产税立法、营商环境优化、小微企业融资支持等成为核心议题。同时，区域增长格局发生变化，中部地区成为增长最快区域，而东北地区增速相对较低。此外，房地产调控力度持续加大，金融开放步伐加快，银行创新业务增多，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。