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区域发展周报总结（2018年第9期）

核心内容

本期《区域发展周报》聚焦于国家在区域发展战略、改革实践、开放举措、发展动向及金融支持等方面的最新进展，涵盖多个省份和地区的政策动态与实施情况。内容主要围绕粤港澳大湾区建设、环保督察机制、金融改革、房地产调控、绿色债券发展及扶贫攻坚等方面展开。

主要观点

1. 战略新规划

• 粤港澳大湾区建设：李克强总理指出，大湾区规划纲要正在制定中，强调三地产业互补、协同发展，目标是打造世界级大湾区。具体合作方向包括交通互联互通、科技创新驱动、打破行政壁垒、金融创新服务。
• 雄安新区建设：北京将在七个方面支持雄安新区发展，包括完善规划、推进基础设施建设、加强干部人才交流等，助力其成为高质量发展的样板。
• 河北工业转型升级：河北省将构建7个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链，推动现代化工业体系建设。

2. 改革新实践

• 环保督察机制：李干杰指出，各省将建立环保督察机制，实现地级市全覆盖。同时，推动环保督察法治化、规范化，避免“一刀切”现象。
• 北京规划国土体制改革：北京首个区级规划国土管理部门在通州挂牌，推进城市副中心建设。
• 天津国企混改：2018年天津将在集团层面推进国企混改，重点完善公司治理和董事会建设。
• 重庆支持实体经济：出台30项措施，降低企业融资、用工、用能等成本，促进实体经济发展。
• 湖北统一公共资源交易市场：计划2019年底前实现全省统一，推进全流程电子化招投标。
• 广东推进省属企业重组整合：基本完成省属企业重组，推动整体上市和混改试点。
• 贵州民间资本“非禁即入”：全面开放民间资本进入除国家法律法规禁止的领域，激发投资活力。

3. 开放新举措

• 自贸区卓越指数发布：上海发布自贸区卓越指数指标体系，从营商便利、经济贡献、创新创业、可持续性四个维度评估自贸区发展质量，推动对标国际最高标准。
• 全国对外投资合作工作会议：强调优化对外投资结构和布局，防范非理性投资。
• 上海推进国际金融中心建设：以市场化、国际化、法治化为方向，推动金融改革开放和创新发展。

4. 发展新动向

• 保险业支持脱贫攻坚：保监会发布政策，降低深度贫困地区保险费率，完善保险服务网络，推动保险资金支持扶贫项目。
• 农村人居环境整治：国家发改委提出三年整治目标，重点改善村庄环境、基础设施和公共服务。
• 北京人才引进政策：发布人才管理办法，明确人才引进条件，推动“四个中心”建设。
• 北京保障性住房建设：2018年建设筹集5万套保障性住房，推进共有产权房、租赁住房建设。
• 北京楼市调控：自“3·17”政策实施一周年，房价和成交量全面下跌，调控政策持续收紧。
• 广东支持工业互联网发展：提出到2020年建成完善的工业互联网体系，推动企业数字化转型。
• 武汉房地产市场规范：发布多项政策，加强商品房销售监管，优先保障刚需购房者。
• 大连住房限购限售：主城区实行限购限售政策，限制非户籍居民购房资格。
• 港澳地区利率上调：随美国加息，香港和澳门上调基本利率，推动利率正常化。

5. 银行新机遇

• 上交所支持绿色金融：推动绿色债券及绿色资产支持证券发展，完善相关制度，降低融资成本。
• 亚投行首个对华项目：北京天然气输送管网建设项目签约，助力环保和绿色发展。
• 贵州民间投资项目：发布9000余亿元工程包，鼓励民间资本参与。
• 国家电网扶贫：投资210亿元改造深度贫困地区电网，提升供电保障能力。

关键信息

一、区域发展战略

• 粤港澳大湾区：三地产业互补，推动协同发展，计划2018年进入落地实施阶段。
• 雄安新区：北京将从规划、基建、人才、国企支持等七方面助力新区发展。

二、环保与绿色发展

• 环保督察机制：实现地级市全覆盖，推动法治化、规范化，避免“一刀切”。
• 绿色债券发展：上交所推动绿色金融产品发展，降低融资成本，加强国际交流。
• 农村电网改造：国家电网投资210亿元，助力深度贫困地区脱贫。

三、房地产市场调控

• 北京楼市调控：房价成交量全面下跌，政策持续收紧，推动市场平稳发展。
• 武汉、大连房地产政策：加强监管，推动刚需购房、租赁住房建设，限制投机行为。

四、金融与开放政策

• 自贸区卓越指数：上海发布指标体系，提升自贸区发展质量。
• 保险扶贫：降低深度贫困地区保险费率，完善保险服务网络。
• 对外投资合作：优化投资结构，加强风险防范，推进“一带一路”建设。

五、人才与住房政策

• 北京人才引进：实施“绿色通道”，优先引进科技创新、文化创意等领域人才。
• 保障性住房建设：2018年建设筹集5万套，推动租赁住房、共有产权房发展。

数据概览

总结

本期周报全面反映了2018年3月中国区域发展的重要动态，涵盖政策、经济、金融、房地产、环保及人才等多个方面。各地区在推动高质量发展、深化改革开放、加强金融支持、优化营商环境等方面积极行动，尤其在粤港澳大湾区、雄安新区、自贸区建设、环保督察、保障性住房建设等领域取得显著进展。同时，针对房地产市场调控、绿色金融发展、扶贫攻坚等议题，国家和地方采取了一系列具体措施，以确保政策落实和效果显现。整体来看，2018年是中国区域发展政策实施的关键一年，各地区正通过协同合作、制度创新、金融支持等方式，推动区域经济高质量发展。