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区域发展周报总结（2018年第28期）

核心内容

本期《区域发展周报》围绕战略新规划、改革创新实践、开放新举措、发展新动向、银行新机遇五大板块，全面梳理了2018年8月上旬中国各地区在经济、科技、金融、房地产及基础设施建设等方面的最新动态和政策走向。

主要观点

1. 战略新规划

• 粤港澳大湾区：广东正推动“广深科技创新走廊+香港、澳门”共建超级创新带，推动科技创新发展，提高大湾区创新力。
• 京津冀协同发展：北京市发布《推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》，聚焦非首都功能疏解、北京“两翼”建设、生态环境协同治理等8个领域。
• 海南与工信部合作：工信部与海南省政府签署战略合作协议，支持海南在清洁能源汽车、智能网联汽车、文昌航天城等领域的开放发展。
• 江苏海洋规划：江苏省出台《海洋主体功能区规划》，明确划分四大功能区，推动海洋资源科学开发，提升可持续发展能力。
• 山东沿海城镇带规划：山东发布《沿海城镇带规划（2018年-2035年）》，以“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”为格局，打造国际旅游休闲度假目的地和海洋科技创新走廊。

2. 改革新实践

• 国有资本投资与运营公司改革：国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，推动国有资本市场化运作，提升效益和效率。
• 政府购买服务管理：《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》发布，明确负面清单和绩效管理机制，规范政府购买服务行为。
• 不动产登记便民工作：自然资源部要求2018年底前压缩不动产登记时间，推进“房地一体”确权登记工作。

3. 开放新举措

• 北京对外开放行动计划：北京发布《关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，提出117项具体举措，强化对外开放和营商环境优化。
• 上海进口枢纽建设：上海着力推进进口枢纽口岸建设，提升贸易便利化水平，支持企业整合全球供应链。
• 陕西促进跨境贸易便利化：陕西推出28条举措，优化通关流程，支持企业跨境贸易和投资，提升服务贸易市场准入水平。
• 海南国际仲裁院成立：海南挂牌成立国际仲裁院，设立海事与金融仲裁中心，为区域发展提供法治保障。

4. 发展新动向

• 中央政治局会议：强调要坚定做好去杠杆工作，遏制房价上涨，推进供给侧结构性改革，加强房地产市场调控。
• 房地产市场调控：多地如深圳、浙江、武汉等地加强房地产调控，限制购房行为，打击炒房，推动房地产市场平稳健康发展。
• 中西部基建投资：李克强总理提出加快中西部基础设施建设，扩大有效投资，推动区域协调发展。
• 居民收入增长：国家统计局数据显示，上半年全国居民人均可支配收入增长8.7%，其中9个省份收入超过全国平均水平，工资性收入是主要增长来源。

5. 银行新机遇

• 房贷利率上升：全国首套房贷利率持续上涨，部分银行已执行基准利率上浮10%-30%。一二线城市与三四线城市房贷策略分化。
• 利率上升原因：受银行负债成本上升、政策调控、表外转表内等多重因素影响，房贷利率仍有上升空间。
• 房地产调控影响：调控政策对房企资金面和市场预期产生显著影响，对居民消费和债务风险影响较小。

关键信息

• 科技创新：粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、海南国际仲裁院等政策聚焦科技创新，推动区域协同创新。
• 房地产调控：全国40多个城市出台楼市调控升级政策，抑制房价上涨，打击炒房行为。
• 国有资本改革：国务院推动国有资本投资、运营公司改革，明确功能定位、授权机制、治理结构等，提升资本运作效率。
• 区域协调发展：京津冀、粤港澳、长三角等区域协同推进，加强基础设施建设、生态保护和经济结构优化。
• 居民收入与消费：全国居民收入增长稳定，工资性收入成为主要增长动力，居民债务风险可控。

数据一览

全国31省区市月度经济数据（2018年上半年）

本周地方政府债发行统计（2018.7.28-2018.8.3）

总结

本期周报展现了中国各区域在经济、科技、金融、房地产及基础设施建设方面的政策动向与实施进展，突出了科技创新、区域协同、房地产调控、国有资本改革、对外开放等关键领域的发展重点。各地区在政策引导下持续推进高质量发展，优化资源配置，增强区域竞争力，同时关注民生保障与社会稳定，推动经济平稳运行与结构优化。