20180404-中国民生银行-区域发展周报_29页_2mb
报告摘要
区域发展周报总结（2018年第11期）
核心内容概览
本期《区域发展周报》围绕战略新规划、改革创新实践、开放新举措、发展新动向四大主题，对雄安新区建设、地方债务治理、自贸区协同开放、区域对口合作、房地产调控及区域经济数据等进行了系统梳理和分析。
主要观点与关键信息
一、战略新规划
本期焦点：雄安新区设立满周年，各项工作取得重要进展
- 雄安新区自2017年设立以来，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，推进规划编制、政策创新和城市建设。
- 重点实施白洋淀生态修复工程，推动绿色、智慧城市建设，制定数字城市建设实施意见。
- 未来5年雄安新区基础设施建设、棚户区改造等约需3600亿至8200亿元，银行需在基础设施建设、科技金融、绿色金融三大领域重点发力。
- 已有13家银行网点获批开业，四大国有银行雄安分行即将设立，成为首批分行级网点。
二、改革创新实践
本期焦点：财政部规范金融企业对地方政府和国有企业的投融资行为
- 财政部出台《通知》，明确国有金融企业不得直接或间接为地方政府及其部门提供融资，不得违规新增融资平台贷款，不得要求地方政府违法违规担保。
- 旨在防范地方债务风险，实现“堵后门、开前门”的治理目标。
- 截至2017年底，我国地方政府债务率76.5%，低于国际警戒线，但仍需加强隐性债务处置。
各地动态
- 上海推出办税事项“最多跑一次”清单，涵盖5大类101项，其中57项可全程网上办理。
- 新疆采取6项措施确保违规举债零增长，包括全面清理2017年以来的政府投资项目，强化项目资金审核。
- 海南完善住房保障和供应体系，通过发展租赁市场、限制投资性需求、支持产业发展等措施缓解住房压力。
- 云南实施“千人计划”和“万人计划”，重点引进和培养高层次人才，推动区域发展。
三、开放新举措
本期焦点：11个自贸区共同发布协同开放发展倡议
- 上海、广东、四川等11个自贸区联合发布倡议，强调协同改革、协同创新、协同发展，推进制度对接、产业协同和平台共建。
- 重点聚焦现代政府治理、双向投资管理、贸易监管服务、金融开放创新、产业集聚创新五大核心制度体系。
- 各自贸区计划每年轮流举办协同开放发展论坛，发布年度发展报告。
各地动态
- 第三批自贸区晒出周年成绩单，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等七地新增注册企业数量和注册资本均显著增长。
- 浙江653个重大项目集中开工，总投资8205亿元，重点聚焦战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业。
四、发展新动向
本期焦点：国家发改委发布东三省与江浙粤对口合作实施方案
- 东三省（黑龙江、吉林、辽宁）分别与广东、浙江、江苏对口合作，推动区域协同发展。
- 重点任务包括推动国企改革、引导体外资金回流、加强产业对接、促进区域要素流动。
- 通过市场化合作方式，实现优势互补、互利共赢，助力东北老工业基地振兴。
各地动态
- 贵州推动大数据与旅游实体经济深度融合，构建智慧旅游服务平台，提升旅游产业质量。
- 广西加快汽车产业转型升级，规划2020年实现销售收入3400亿元，整车年产销超320万辆。
- 湖北建立房地产市场调控会商制度，强化信息共享，引导企业理性竞拍土地，控制房价上涨。
- 大连发布2018年度重点产业紧缺人才开发目录，重点支持新一代信息技术、精细化工、先进装备制造等产业，吸引紧缺人才。
- 唐山重拳整治“散乱污”企业，关停2670家企业，推进大气污染治理和生态文明建设。
区域经济数据一览
2017年全年与2018年1-2月主要经济指标对比
| 地区 | 地区生产总值同比增速 | 工业增加值增速 | 固定资产投资额累计同比增速 | 房地产开发投资累计同比增速 | 70大中城市二手住宅价格指数同比涨幅 | CPI同比涨幅 | 本外币贷款余额同比增速 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 6.9% | 6.2% | 7.9% | 9.9% | 4.7% | 2.9% | 12.1% |
| 北京 | 6.7% | 4.9% | 7.6% | -2.5% | -4.60% | 2.9% | 0.4% |
| 天津 | 3.6% | -5.4% | -50.0% | -6.9% | 0.20% | 2.5% | 9.1% |
| 河北 | 6.7% | 4.4% | 6.0% | -5.4% | 0.00% | 3.2% | 13.4% |
| 山西 | 7.0% | 2.4% | -3.7% | 14.4% | 7.20% | 2.1% | 11.4% |
| 内蒙古 | 4.0% | -0.9% | -26.3% | 7.9% | 3.60% | 2.5% | 10.3% |
| 辽宁 | 4.2% | 9.8% | 8.2% | -16.5% | 7.30% | 3.5% | 7.5% |
| 吉林 | 5.3% | 3.0% | 9.1% | 3.1% | 5.80% | 2.7% | 5.0% |
| 黑龙江 | 6.4% | 5.4% | 4.3% | -20.7% | 7.60% | 3.0% | 8.5% |
| 上海 | 6.9% | -4.9% | 10.2% | 10.1% | 0.20% | 2.6% | 11.3% |
| 江苏 | 7.2% | 7.3% | 3.7% | 14.9% | -1.70% | 2.6% | 11.3% |
| 浙江 | 7.8% | 7.7% | 4.1% | 17.2% | 6.70% | 3.3% | 11.0% |
| 安徽 | 8.5% | 10.5% | 11.5% | 21.6% | 0.00% | 3.1% | 14.0% |
| 福建 | 8.1% | 9.5% | 14.9% | 0.3% | 3.80% | 2.8% | 11.0% |
| 江西 | 8.9% | 9.5% | 12.0% | 4.6% | 2.40% | 2.9% | 18.2% |
| 山东 | 7.4% | 7.4% | 6.9% | 7.3% | 1.80% | 3.1% | - |
| 河南 | 7.8% | 7.5% | 9.8% | 13.1% | -0.90% | 3.1% | 13.5% |
| 湖北 | 7.8% | 6.5% | 10.8% | 7.4% | 8.20% | 2.8% | 14.5% |
| 湖南 | 8.0% | 9.5% | 11.6% | 12.4% | 10.30% | 2.4% | 15.7% |
| 广东 | 7.5% | 7.0% | 14.4% | 21.7% | 5.50% | 3.3% | 13.5% |
| 广西 | 7.3% | 7.5% | 13.1% | 8.5% | 7.20% | 3.3% | 12.7% |
| 海南 | 7.0% | -21.2% | 13.7% | 13.4% | 0.70% | 3.9% | 8.7% |
| 重庆 | 9.3% | 9.5% | 4.8% | 5.3% | 3.20% | 3.1% | 11.2% |
| 四川 | 8.1% | 9.0% | 10.8% | -1.5% | 5.40% | 2.6% | 12.9% |
| 贵州 | 10.2% | 10.0% | 17.5% | -0.1% | 7.80% | 2.5% | 16.0% |
| 云南 | 9.5% | 19.6% | 18.0% | 9.3% | 7.70% | 1.6% | 10.5% |
| 西藏 | 10.0% | 17.0% | 30.5% | -73.9% | - | 1.5% | 32.7% |
| 陕西 | 8.0% | -3.4% | 12.9% | 7.4% | 8.30% | 2.9% | 12.5% |
| 甘肃 | 3.6% | 11.0% | -6.4% | 32.5% | 4.80% | 2.6% | 10.4% |
| 青海 | 7.3% | 3.5% | 4.5% | -49.2% | 3.10% | 3.1% | 9.9% |
| 宁夏 | 7.8% | 8.8% | -2.3% | -11.4% | 1.60% | 2.8% | 13.5% |
| 新疆 | 7.6% | 7.9% | -9.0% | 21.6% | 11.40% | 2.8% | 15.2% |
说明：
- 数据单位为%，数据来源为Wind。
- 当周更新数据使用红色字体标出。
- 本外币贷款余额同比增速中，部分省份数据更新不全。
地方政府债发行统计（2018.3.31-2018.4.4）
| 发行主体 | 发行规模（亿元） | 发行个数 | 今年累计发行规模（亿元） | 今年累计发行个数 |
|---|---|---|---|---|
| 黑龙江省 | 66.19 | 4 | 66.19 | 4 |
| 辽宁省 | 210.00 | 6 | 210.00 | 6 |
| 山东省 | 296.26 | 4 | 296.26 | 4 |
| 全国总计 | 572.45 | 14 | 2,767.89 | 81 |
总结
本期《区域发展周报》全面展现了2018年一季度中国区域发展的重要进展和政策动向。雄安新区、自贸区协同开放、对口合作机制、房地产调控、大数据与旅游融合、以及地方债管理等成为重点。金融支持、制度创新、绿色转型和人才引进是各地区推动高质量发展的关键路径。随着改革深化和政策落地，区域经济协同发展与转型升级将逐步加快，为实现经济高质量发展奠定基础。
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