环保部：2016中国环境状况公报（2017530）_61页_10mb

报告摘要

2016年中国环境状况公报总结

核心内容概述

2016年是中国生态文明建设的重要一年，全国环境保护工作在党中央、国务院的领导下，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以改善环境质量为核心，推进绿色发展，解决突出环境问题，取得积极进展。环境保护部发布了《中国环境状况公报》，内容涵盖大气、淡水、海洋、土地、自然生态、声、辐射、交通与能源、气候与自然灾害等多个领域。

主要观点

污染防治成效
- 全国338个地级及以上城市中，84个城市环境空气质量达标，占24.9%；254个城市超标，占75.1%。
- 2016年平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点。
- 京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施了多项治理措施，如“以电代煤”“以气代煤”等，推进能源结构调整。
- 各项污染物浓度有所下降，但部分区域仍存在严重污染问题。
水污染防治
- 全国地表水1940个评价断面中，I类水质断面比例上升0.4个百分点，劣V类下降1.1个百分点。
- 各大流域中，长江、珠江水质良好，黄河流域为轻度污染，海河流域为重度污染。
- 全国地下水水质监测显示，优良级、良好级、较好级、较差级和极差级的监测点比例分别为10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。
生态保护与治理
- 全国共建立2750个自然保护区，覆盖陆地面积14.88%。
- 启动了首批山水林田湖生态保护工程试点，强化生态保护红线划定。
- 加强了农村环境治理，实施了农村饮水安全巩固提升工程。
环境治理改革
- 推进了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点。
- 实施了生态环境损害赔偿制度改革试点，出台了多项技术规范和政策文件。
环境执法与监管
- 环境执法力度加大，各级环保部门下达行政处罚决定12.4万份，罚款66.3亿元。
- 实施了按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施，强化了环境监管。
环境数据与信息公开
- 城乡饮用水水质监测基本覆盖全国所有地市县和80%乡镇。
- 推进了生态环境大数据工程建设，开通了“环保部发布”微博和微信公众号，建立了例行新闻发布制度。

关键信息

大气环境状况

全国338城市：平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点；平均超标天数比例为21.2%。
74城市：平均优良天数比例为74.2%，比2015年上升3.0个百分点；平均超标天数比例为25.8%。
主要污染物：PM2.5为首要污染物，占重度及以上污染天数的80.3%；O3占0.9%；PM10占20.4%。
重点区域：
- 京津冀地区：平均优良天数比例为56.8%，比2015年上升4.3个百分点；平均超标天数比例为43.2%。
- 长三角地区：平均优良天数比例为76.1%，比2015年上升4.0个百分点；平均超标天数比例为23.9%。
- 珠三角地区：平均优良天数比例为89.5%，比2015年上升0.3个百分点；平均超标天数比例为10.5%。

酸雨状况

全国474个降水监测城市中，酸雨频率平均为12.7%。
出现酸雨的城市比例为38.8%，比2015年下降1.6个百分点。
酸雨类型总体仍为硫酸型，主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。

淡水环境状况

全国地表水：I类占2.4%，Ⅱ类占37.5%，Ⅲ类占27.9%，Ⅳ类占16.8%，V类占6.9%，劣V类占8.6%。
主要污染指标：化学需氧量、总磷、五日生化需氧量。
流域水质：
- 长江流域：水质良好，干流为优，主要支流为良好。
- 黄河流域：轻度污染，干流为优。
- 珠江流域：水质良好，干流为优。
- 海河流域：重度污染，主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。
- 松花江流域：轻度污染，主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮。
- 淮河流域：轻度污染，主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。
- 辽河流域：轻度污染，主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。

湖泊（水库）水质状况

全国112个重要湖泊（水库）中，I类水质8个，II类28个，III类38个，IV类23个，V类6个，劣V类9个。
主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。
湖泊营养状态中，轻度富营养状态占多数，中度富营养状态较少。

地下水状况

全国6124个地下水监测点中，优良级、良好级、较好级、较差级和极差级的监测点比例分别为10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。
主要超标指标为锰、铁、总硬度、溶解性总固体、“三氮”、硫酸盐、氟化物等。

总结

2016年，中国在环境治理方面取得了显著进展，特别是在大气、水体和土壤污染治理上，通过一系列政策和措施，如污染防治行动计划、生态红线划定、环境执法强化等，有效改善了环境质量。同时，环境数据的公开和信息的透明化也得到了加强，公众参与和监督环境治理的能力显著提升。然而，部分区域仍面临较严重的污染问题，如海河流域的重度污染和部分湖泊的富营养化问题，仍需持续关注和治理。

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