2016中国环境状况公报_61页-9mb

2016年中国环境状况公报总结

核心内容概览

2016年是中国全面建设小康社会的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全国环境保护工作围绕改善环境质量、解决突出环境问题展开，取得了积极进展。重点实施了污染防治三大战役，推动绿色发展，加强环境执法监管，深化生态环保领域改革，提升生态保护和农村环境治理力度，并强化各项保障措施，以实现经济发展与环境保护的双赢。

主要观点

• 污染防治：全面推进大气、水、土壤污染防治，发布多项行动计划，实施重点行业清洁生产技术改造，推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代。
• 绿色发展：通过推进绿色制造体系、优化能源结构，推动经济增长与环境改善协同发展。
• 环境监管与执法：加强环境执法力度，提高行政处罚数量和罚款总额，强化环境质量监测体系建设。
• 生态保护：开展生态保护红线划定试点，推进山水林田湖生态保护工程，加强自然保护区管理。
• 环境治理成效：各区域在环境治理方面取得一定成效，但部分区域仍面临较严重污染问题。

关键信息

大气环境状况

• 全国地级及以上城市：共338个城市，84个城市环境空气质量达标，占24.9%；254个城市超标，占75.1%。
• 平均优良天数：78.8%，比2015年上升2.1个百分点；平均超标天数21.2%。
• 主要污染物：PM₂.₅为首要污染物，占比80.3%；O₃占比0.9%；PM₁₀占比20.4%。
• 重点区域：
  • 京津冀地区：平均优良天数56.8%，超标天数43.2%。
  • 长三角地区：平均优良天数76.1%，超标天数23.9%。
  • 珠三角地区：平均优良天数89.5%，超标天数10.5%。

水环境状况

• 全国地表水：1940个国考断面中，I类2.4%、II类37.5%、III类27.9%、IV类16.8%、V类6.9%、劣V类8.6%。
• 主要流域水质：
  • 长江流域：水质良好，Ⅱ类占53.5%。
  • 黄河：轻度污染，劣V类占13.9%。
  • 珠江：水质良好，Ⅱ类占62.4%。
  • 松花江：轻度污染，劣V类占6.5%。
  • 海河流域：重度污染，劣V类占41.0%。
  • 辽河流域：轻度污染，劣V类占15.1%。
• 重要湖泊（水库）：
  • 太湖：轻度污染，总磷为主要污染指标。
  • 巢湖：轻度污染，总磷为主要污染指标。
  • 滇池：中度污染，总磷、化学需氧量、五日生化需氧量为主要污染指标。

地下水状况

• 全国监测点：共6124个监测点，优良级10.1%、良好级25.4%、较好级4.4%、较差级45.4%、极差级14.7%。
• 主要超标指标：锰、铁、总硬度、溶解性总固体、“三氮”、硫酸盐、氟化物等，个别点位存在重金属超标。

数据来源与评价说明

• 公报数据来源于全国环境监测网络和相关政府部门的统计与分析。
• 评价标准基于国家环境保护标准，涵盖空气质量、地表水、地下水、噪声、辐射等多方面。
• 各项数据反映了环境质量的年度变化趋势和区域差异。

环境治理措施与成效

• 法律与制度建设：完成环境保护税法、环境影响评价法等法律修订，强化执法监管。
• 污染治理：推进PM₂.₅、O₃等污染物控制，实施重点行业减排，开展生态修复工程。
• 生态保护区：全国建立自然保护区2750个，覆盖陆地面积14.88%，其中446个为国家级保护区。
• 监测体系：建成国家地表水监测网（2767个断面）、国家土壤环境监测网等，提升环境数据的收集与分析能力。
• 农村与城市治理：实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城市黑臭水体整治，启动水资源消耗总量和强度双控行动。

总体评价

• 空气质量：整体有所改善，但部分城市仍面临严重污染问题。
• 地表水：大部分流域水质良好，但海河流域为重度污染，需加强治理。
• 地下水：污染问题较为严重，部分区域需重点关注。
• 生态保护：持续推进生态保护红线划定，加强生态修复与保护工作。

结论

2016年，中国在环境保护方面取得了显著进展，但仍面临诸多挑战。未来需继续加强污染防治、生态修复和环境监管，以实现可持续发展目标。