2017-环保部：2015中国环境状况公报_82页-17mb

2015年中国环境状况公报总结

核心内容

2015年是中国“十二五”规划的收官之年，全国环境保护工作取得积极进展，主要体现在大气、水体、土壤等环境质量的改善，以及环境保护法律制度和治理机制的完善。环境保护部发布《中国环境状况公报》，全面反映了当年的环境状况和治理成效。

主要观点

• 环境保护目标：以改善环境质量为核心，解决突出环境问题，推进生态文明建设和绿色发展。
• 大气污染治理：实施《大气污染防治行动计划》，推进区域联防联控，加强重点行业和机动车污染治理。
• 水污染治理：开展水污染防治工作，加强地表水和地下水监测，改善水质状况。
• 土壤污染防治：稳步推进土壤污染治理，开展试点示范项目，推进环境监测网络建设。
• 环保执法监管：加强环保执法，依法打击环境违法行为，提高环境违法成本。
• 生态文明体制改革：推进生态文明体制改革，加强环境立法，优化经济发展结构。

关键信息

一、空气质量状况

• 全国338个地级以上城市中，有73个城市空气质量达标，占21.6%；265个城市超标，占78.4%。
• 平均达标天数比例为76.7%，平均超标天数比例为23.3%。
• 主要污染物为细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）和可吸入颗粒物（PM10）。
• 京津冀地区13个地级以上城市平均达标天数比例为52.4%，比2014年上升9.6个百分点。
• PM2.5年均浓度为50微克/立方米，超过国家二级标准0.43倍，比2014年下降14.1%。
• PM10年均浓度为87微克/立方米，超过国家二级标准0.24倍，比2014年下降7.4%。
• 酸雨城市比例为40.4%，酸雨频率平均为14.0%，主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。

二、水环境状况

• 全国967个地表水国控断面中，I～Ⅲ类水质断面占64.5%，IV～V类占26.7%，劣V类占8.8%。
• 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域水质总体有所改善。
• 太湖、滇池、巢湖等重点湖泊（水库）中，太湖湖体平均为IV类水质，滇池为劣V类水质，巢湖为V类水质。
• 地下水水质监测结果显示，优良级占9.1%，良好级占25.0%，较差级占42.5%，极差级占18.8%。

三、污染防治措施

• 大气污染防治：出台《大气污染防治法》，加强区域联防联控，推进黄标车淘汰和新能源汽车推广。
• 水污染防治：实施《水污染防治行动计划》，加强流域生态环境保护，开展城市黑臭水体整治。
• 土壤污染防治：推进土壤污染治理与修复试点，开展重金属污染防控，加强农业面源污染治理。
• 环保执法：开展环保专项整治行动，查处环境违法问题，实施按日计罚和行政拘留等手段。

四、环境保护成效

• “十二五”期间，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年下降12.9%、18.0%、13.0%和18.6%。
• 城镇污水日处理能力从2010年的1.25亿吨增加到1.82亿吨，安装脱硫设施的煤电机组由5.8亿千瓦增加到8.9亿千瓦。
• 全国共建立2740个自然保护区，约占陆地国土面积的14.8%。

五、国际合作与政策建议

• 中国环境与发展国际合作委员会2015年年会提出“绿色转型的国家治理能力”为主题，形成多项政策建议。
• 强调绿色发展，推动绿色低碳循环发展，优化国土空间开发格局，加强生态文明法律法规建设。

六、未来发展方向

• 推进“十三五”期间的环境治理工作，加强环境监测和执法力度，推动生态文明建设。
• 健全生态环境风险防控机制，强化环境影响评价和规划环评联动，推进环境治理和修复工程。

结论

2015年，中国在环境保护方面取得了一定成效，但空气质量、水体和土壤污染问题依然严峻。需继续加强污染防治措施，完善环保法律法规，推动绿色发展，提高环境治理能力和公众参与度，为实现美丽中国和全球生态安全作出更大贡献。