2017-2016中国环境状况公报_61页-10mb

报告摘要

2016年中国环境状况公报总结

核心内容

2016年是中国生态文明建设的重要一年，国家在环境保护方面采取了一系列措施，包括推进绿色发展、加强污染防治、深化生态环保改革等。环境保护部发布了《中国环境状况公报》，全面总结了当年环境质量状况及治理成效。

主要观点

绿色发展：国家强调绿色发展，推动自然资本增值，改善生态环境，让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益。
污染防治：通过实施三大污染防治战役，加强环境执法监管，推进环境质量改善，取得积极进展。
环境治理：国家加强了对大气、水、土壤等环境要素的治理，推动生态红线划定、排污许可制度等改革。
环境质量：尽管取得一定成效，但全国环境质量仍面临较大挑战，部分区域污染问题突出。

关键信息

一、环境保护工作进展

污染防治三大战役：
- 实施《大气污染防治行动计划》和《京津冀地区大气污染防治强化措施》。
- 推进能源结构优化，淘汰落后产能，减少煤炭消费。
- 制定重点行业VOCs削减行动计划，实施土壤污染治理试点。
环境预防体系：
- 推进绿色制造体系，加强产业准入负面清单管理。
- 实施生态功能区财政转移支付，支持重点生态区域保护。
生态环保改革：
- 开展中央环保督察，落实环保责任。
- 实施生态保护红线划定，推动生态环境损害赔偿制度改革试点。
- 印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》。
执法监管与风险应对：
- 完成多项环保法律修订，加强环境执法力度。
- 实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施。
- 加强突发环境事件处置，维护环境安全。
生态保护与农村治理：
- 批准新建和调整国家级自然保护区，加强生物多样性观测。
- 推动山水林田湖生态保护工程，加强农村环境综合治理。

二、环境质量状况

空气质量：
- 全国338个地级及以上城市中，84个城市空气质量达标，占比24.9%。
- 平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点。
- PM₂.₅为首要污染物，占重度及以上污染天数的80.3%。
- 京津冀地区平均优良天数比例为56.8%，平均超标天数比例为43.2%。
- 长三角地区优良天数比例为76.1%，超标天数比例为23.9%。
- 珠三角地区优良天数比例为89.5%，超标天数比例为10.5%。
酸雨状况：
- 全国酸雨频率平均为12.7%，酸雨城市比例为38.8%。
- 酸雨区面积约为69万平方千米，占国土面积的7.2%。
- 酸雨类型仍以硫酸型为主，主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。
地表水质量：
- 全国1940个国考断面中，I类2.4%、II类37.5%、III类27.9%、IV类16.8%、V类6.9%、劣V类8.6%。
- 长江流域水质良好，珠江流域水质良好，黄河、松花江、淮河、辽河流域为轻度污染，海河流域为重度污染。
- 酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。
湖泊（水库）水质：
- 全国112个重要湖泊（水库）中，I类7.1%、II类25.0%、III类33.9%、IV类20.5%、V类5.4%、劣V类8.0%。
- 太湖、巢湖、滇池等重点湖泊存在不同程度的污染，主要污染指标为总磷、化学需氧量、氨氮等。
地下水质量：
- 全国6124个地下水监测点中，优良级10.1%、良好级25.4%、较好级4.4%、较差级45.4%、极差级14.7%。
- 主要超标指标包括锰、铁、总硬度、溶解性总固体、“三氮”、硫酸盐、氟化物等。
- 松花江流域地下水质量较差，主要污染指标为锰、铁、总硬度等。