环保部：2016中国环境状况公报_62页-10mb

报告摘要

2016年中国环境状况公报总结

核心内容概述

2016年《中国环境状况公报》全面反映了全国在环境治理、污染防控、生态保护和环境质量等方面取得的进展和存在的问题。报告指出，尽管在大气、水、土壤等环境领域取得了积极成效，但整体环境质量仍面临挑战，尤其在部分区域和城市。

主要观点

环境治理力度加大：2016年，中国在环境保护方面加大了治理力度，重点推进了污染防治三大战役，包括大气、水和土壤污染治理。
环境质量有所改善：全国环境空气质量、地表水和地下水等环境指标在一定程度上有所改善，但仍存在超标问题。
绿色发展成为重点：报告强调绿色发展和生态文明建设，推动产业结构优化，促进绿色制造体系和生态功能区建设。
法律与政策完善：环境执法力度加大，相关法律法规得到修订，环境监管体系进一步完善。
区域差异明显：不同区域在环境质量上存在显著差异，重点流域和城市污染问题突出，需加强治理。

关键信息

大气环境

空气质量达标情况：全国338个地级及以上城市中，84个城市环境空气质量达标，占24.9%；254个城市超标，占75.1%。
优良天数比例：平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点。
主要污染物：
- $\mathrm{PM}_{2.5}$ 是首要污染物，占比80.3%。
- $\mathrm{PM}_{10}$ 占比20.4%。
- $\mathrm{O}_3$ 占比0.9%。
重点区域：
- 京津冀地区：平均优良天数比例为56.8%，比2015年上升4.3个百分点。
- 长三角地区：平均优良天数比例为76.1%，比2015年上升4.0个百分点。
- 珠三角地区：平均优良天数比例为89.5%，比2015年上升0.3个百分点。
污染变化：
- $\mathrm{PM}_{2.5}$ 浓度平均为47 $\mu \mathrm{g/m}^3$，比2015年下降6.0%。
- $\mathrm{PM}_{10}$ 浓度平均为82 $\mu \mathrm{g/m}^3$，比2015年下降5.7%。
- $\mathrm{O}_3$ 浓度平均为138 $\mu \mathrm{g/m}^3$，比2015年上升3.0%。

水环境

地表水质量：
- 1940个国考断面中，I类占2.4%，Ⅱ类占37.5%，Ⅲ类占27.9%，Ⅳ类占16.8%，V类占6.9%，劣V类占8.6%。
- 与2015年相比，I类和Ⅱ类水质断面比例上升，劣V类下降。
主要流域水质状况：
- 长江流域：水质良好，I类占2.7%，Ⅱ类占53.5%，Ⅲ类占26.1%。
- 黄河流域：轻度污染，I类占2.2%，Ⅱ类占32.1%，Ⅲ类占24.8%，Ⅳ类占20.4%，V类占6.6%，劣V类占13.9%。
- 海河流域：重度污染，I类占1.9%，Ⅱ类占19.3%，Ⅲ类占16.1%，Ⅳ类占13.0%，V类占8.7%，劣V类占41.0%。
- 珠江流域：水质良好，I类占2.4%，Ⅱ类占62.4%，Ⅲ类占24.8%。
- 松花江流域：轻度污染，Ⅱ类占13.9%，Ⅲ类占46.3%，Ⅳ类占29.6%，V类占3.7%，劣V类占6.5%。
- 淮河流域：轻度污染，Ⅱ类占7.2%，Ⅲ类占46.1%，Ⅳ类占23.9%，V类占15.6%，劣V类占7.2%。
- 浙闽片河流：水质为优，I类占3.2%，Ⅱ类占53.6%，Ⅲ类占37.6%。
- 西北诸河：水质为优，I类占4.8%，Ⅱ类占75.8%，Ⅲ类占12.9%。
- 西南诸河：水质为优，I类占1.6%，Ⅱ类占79.4%，Ⅲ类占9.5%。
重要湖泊与水库：
- 112个重要湖泊（水库）中，I类水质的湖泊（水库）占7.1%，劣V类占8.0%。
- 太湖：湖体为轻度污染，主要污染指标为总磷。
- 巢湖：湖体为轻度污染，主要污染指标为总磷。
- 滇池：湖体为中度污染，主要污染指标为总磷、化学需氧量和五日生化需氧量。

地下水

水质监测：全国6124个监测点中，优良级占10.1%，良好级占25.4%，较好级占4.4%，较差级占45.4%，极差级占14.7%。
主要超标指标：锰、铁、总硬度、溶解性总固体、“三氮”、硫酸盐、氟化物等。
个别监测点：存在砷、铅、汞、六价铬、镉等重（类）金属超标现象。

生态环境

自然保护区：全国共建立2750个自然保护区，其中陆地面积占全国陆地面积的14.88%。
森林与草原：全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%；草原面积近4亿公顷，占国土面积的41.7%。
生态保护红线：31个省（区、市）已启动生态保护红线划定工作。

环境执法与监管

行政处罚：各级环境保护部门下达行政处罚决定12.4万余份，罚款66.3亿元，比2015年增长28%和56%。
按日连续处罚：实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施共22730件，同比增长93%。
环境法律修订：完成环境保护税法、环境影响评价法、海洋环境保护法等法律的修订。

数据来源与评价说明

数据来源：包括全国地表水、地下水、空气质量、噪声、辐射等环境监测数据。
评价方法：采用综合指数、污染物浓度、超标天数比例等指标进行评价。
信息发布：建立例行新闻发布制度，开通“环保部发布”官方微博微信公众号，加强信息透明度。

总结

2016年，中国在环境治理方面取得了积极进展，特别是在大气和水环境治理方面，空气质量、地表水和地下水的污染状况有所改善。然而，部分区域如京津冀、海河流域等仍面临严重污染问题，需进一步加强治理和监管。同时，生态环境质量在不同地区差异显著，需因地制宜地采取措施。未来，应继续推进绿色发展，完善法律法规体系，强化环境执法监管，以实现环境质量的全面提升。

展开完整摘要