20171220-新时代证券-环保工程及服务行业_全国碳排放交易体系启动_发电行业先行_4页_528kb

全国碳排放交易体系启动总结

核心内容

全国碳排放交易体系于2017年12月正式启动，首批纳入发电行业，标志着中国在碳市场建设方面迈出关键一步。该体系旨在通过市场化手段推动碳减排，提高企业减排效率，促进绿色低碳发展。

主要观点

1. 启动背景与意义

• 经国务院批准，国家发改委发布《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着全国碳市场正式启动。
• 发电行业作为碳排放大户，具备数据完整性和行业代表性，因此成为首批纳入的行业。

2. 市场机制与减排作用

• 碳市场通过配额交易机制，使排放量低于配额的企业可出售剩余配额，而排放量超标的则需购买配额。
• 这种机制鼓励企业提高能效和管理水平，推动清洁生产，实现行业整体减排目标。

3. 市场建设框架

• 全国碳市场建设包括三个主要制度：监测、报告、核查；配额管理；市场交易。
• 同时，需构建四个支撑系统：数据报送系统、注册登记系统、交易系统和结算系统。

4. 试点经验与未来扩展

• 自2011年起，全国已有7个省市开展碳交易试点，累计成交量超过2亿吨二氧化碳当量，成交额超过46亿元。
• 试点效果显著，碳排放明显下降。全国碳市场将分阶段推进，未来计划纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八个重点行业。

5. 市场初期安排

• 发电行业企业将从2018年开始获得配额，2019年需完成2018年排放的配额清缴。
• 市场初期将与现有试点市场并行，随后进入模拟运行和深化完善阶段。

关键信息

1. 纳入企业标准

• 年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（约1万吨标准煤）的企业被纳入全国碳市场。
• 预计首批纳入企业数量超过1700家，总排放量超过30亿吨。

2. 系统建设

• 湖北省和上海市分别牵头建设全国碳排放权注册登记系统和交易系统。
• 其他省市如北京、天津、重庆、广东、江苏、福建、深圳共同参与系统建设和运营。

3. 重点标的建议

• 大气治理工业环保标的：清新环境（002573.SZ）、龙净环保（600388.SH）
• 清洁能源热能服务标的：迪森股份（300335.SZ）
• 碳交易市场参股企业：深圳能源（000027.SZ）、华银电力（600744.SH）、重庆燃气（600917.SH）
• 碳资产管理相关企业：置信电气（600517.SH）、远达环保（600292.SH）

4. 风险提示

• 全国碳市场建设可能面临交易规模不达预期、政策落实不及时等风险。

评级说明

• 行业评级：推荐（未来6-12个月，预计该行业指数表现强于沪深300指数）
• 公司评级：推荐、中性、回避、强烈推荐（根据公司股价表现与行业平均回报的对比）

其他信息

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