2016中国乘用车燃料消耗量发展年度报告_74页-5mb

报告摘要

中国乘用车燃料消耗量发展年度报告2016总结

核心内容

本报告全面分析了2015年中国乘用车燃料消耗量管理现状、发展趋势以及新能源汽车对油耗达标的影响，提出了针对第四阶段目标的实施建议。

主要观点

中国乘用车燃料消耗量标准发展
- 中国自2005年实施乘用车燃料消耗量标准，从最初的单车限值管理发展为限值与CAFC达标双重管理。
- 第四阶段标准进一步加严了单车限值与CAFC目标值要求，其中高整备质量段的车型目标值比第三阶段加严35%以上。
- 标准框架体系包括测试、标识、限值、目标及推荐性标准等，其中CAFC核算与积分计算方法是管理的核心。
2015年企业平均燃料消耗量情况
- 2015年国产乘用车平均燃料消耗量为6.95L/100km，计入新能源汽车后为6.60L/100km，完成三阶段目标。
- 进口车平均燃料消耗量为8.44L/100km，未计入新能源汽车时，国家平均燃料消耗量为7.02L/100km，与三阶段目标6.9L/100km仍有0.12L/100km差距。
- 国产车达标企业占比达98.4%，进口车达标企业占比达96.7%，但达标率仍较低。
传统车油耗改善缓慢
- 传统乘用车油耗改善缓慢，过去十年仅下降约1L/100km，年均降幅不足2%。
- 自主品牌油耗改善更慢，年均降幅不足1%，且2014年整体油耗不降反升。
- 车辆大型化与重量化是油耗改善缓慢的主要原因，每增加100kg整备质量，油耗增加0.4-0.6L/100km。
新能源汽车对油耗达标的影响
- 新能源汽车的优惠核算降低了自主品牌企业油耗达标难度，但削弱了传统车节能技术升级动力。
- 2015年自主品牌新能源车产量占新能源乘用车总量的95%，其CAFC值从7.01L/100km降至5.82L/100km，下降1.19L/100km。
- 新能源汽车产量核算倍数逐年降低，且能耗需按能量折算，这将增加四阶段达标难度。
第四阶段达标压力
- 2016年是第四阶段标准实施的第一年，但2015年公告车型仍有近1/4未达标。
- 四阶段目标要求CAFC/TCAFCIV比值从134%逐步降至100%，2019-2020年需年降10个百分点，即每年降0.5L/100km。
- 传统节能技术仍将是油耗下降的主要途径，贡献40-80%，而工况外技术贡献5-25%。
CAFC积分管理机制不足
- CAFC积分交易与奖惩机制尚未出台，积分集中于少数企业，缺乏激励作用。
- 建议尽快出台积分交易与奖惩机制，促进企业节能技术升级，同时建议将CAFC积分与新能源积分分开管理。

关键信息

CAFC核算方法：CAFC是根据各车型实际油耗与产量加权计算得出，新能源汽车可享受产量倍数优惠。
第四阶段目标：2020年国家乘用车平均燃料消耗量目标为5.0L/100km，2025年目标为4.0L/100km。
国际对比：中国与欧美日等国家在燃料消耗量目标、测试工况及管理办法上存在差异，但整体趋势一致，即通过标准推动节能技术升级。
企业表现：一汽大众、上海大众、长安福特在国产车中表现最优，沃尔沃、宝马、奔驰在进口车中表现突出。
车型趋势：SUV销量增长迅速，但油耗比轿车高1.2L/100km，成为油耗达标的重要挑战。

结构清晰总结

1. 标准与管理体系发展

标准框架：包括测试、标识、限值、目标及推荐性标准。
CAFC核算：基于企业各车型的油耗与产量进行加权计算，新能源汽车享受倍数优惠。
第四阶段目标：2020年目标为5.0L/100km，比三阶段目标提高30-40%。
管理办法：由工信部牵头，联合其他部委进行管理，缺乏有效的奖惩机制。

2. 2015年油耗达标情况

国产车：平均油耗6.95L/100km，达标率高，但未达三阶段目标。
进口车：平均油耗8.44L/100km，达标率较低，但近几年油耗下降较快。
国家整体油耗：未计入新能源车时为7.02L/100km，与三阶段目标仍存在差距。

3. 油耗改善趋势分析

传统车：油耗改善缓慢，自主品牌尤为明显。
新能源车：对CAFC达标有显著贡献，但其优惠核算降低了传统车技术升级动力。
SUV：销量增长快，但油耗高，对油耗达标形成挑战。

4. 国际对比

目标对比：中国2020年目标为5.0L/100km，低于欧美日目标。
管理办法对比：欧美日采用罚款与公示批评等手段，中国尚未出台有效的奖惩机制。

5. 建议与展望

CAFC积分机制：应尽快出台积分交易与奖惩机制，推动企业技术升级。
新能源积分独立管理：CAFC与新能源积分应分开实施，以减少企业“钻空子”行为。
政策调整方向：鼓励小型化、轻量化，减少新能源车优惠核算，以促进传统车节能技术发展。
四阶段实施准备：企业需提前部署，以应对后期更高的油耗要求。

结论

中国乘用车燃料消耗量标准与管理体系在过去十年中逐步完善，但仍存在标准宽松、积分管理机制不健全等问题。新能源汽车的优惠核算虽然有助于短期达标，但不利于中长期节能目标的实现。企业需加强传统节能技术应用，以应对第四阶段更严格的油耗要求。政策制定者应尽快出台有效的积分交易与奖惩机制，以推动整个行业向更加节能的方向发展。

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