2018-军民融合是国家战略，处于双向融合发展期_17页-1mb

广发军工系列专题报告之四总结

核心内容

军民融合是将国防和军队现代化建设与经济社会发展体系相结合的战略举措，具有重要的国防和经济双重意义。该战略通过“军转民”和“民参军”两个层面推动国防与民用技术、产品、产业和人才的融合。

• “军转民”：指将军工技术转化为民用产品，促进企业升级和民用经济发展。
• “民参军”：指民营企业通过国军标认证，参与军工配套，推动军工领域创新。

主要观点

1. 军民融合的多重层次

军民融合不仅涉及产品和技术，还包括产业培养和人才培育。其核心目标是实现国防建设和经济发展的协调统一，提升资源利用效率，促进军民技术双向转化。

2. 中国军民融合的发展阶段

中国军民融合经历了三个主要阶段：

• 初创期（1966-1978）：国防工业高度行政化，军民分离。
• 探索期（1978-1999）：以“军转民”为主，逐步实行企业化改革。
• 发展期（2000年至今）：进入双向融合发展阶段，民营企业逐步融入国防体系。

3. 军民融合管理体系逐步完善

• 管理机构演变：从国防工业军管小组到国防科工委，再到中央军民融合发展委员会，管理体系逐步从行政主导向市场化、制度化发展。
• 中央军民融合发展委员会：2017年设立，由习近平担任主任，成为军民融合管理的核心机构，统一领导和协调相关工作。

关键信息

政策与法规支持

• 国家出台多项政策法规，如《武器装备科研生产许可证管理暂行办法》《国防法》等，为军民融合发展提供制度保障。
• 2015年军民融合上升为国家战略，2017年中央军民融合发展委员会成立，标志着管理体系的成熟。

军民融合的经济效益

• 民营企业机制灵活，具有较强的技术和资金优势，可有效降低武器装备研发成本，提高效率。
• 军民融合推动了“一份投入，两份产出”的良性循环，提升国防基础能力和企业竞争力。

军民融合的创新主体

• 企业：是军民融合创新的核心，需政策和资金支持以促进其参与军工领域。
• 大学与科研机构：提供基础和前沿技术支持，推动技术转移和联合攻关。
• 中介机构与金融机构：为军民融合提供技术评估、融资支持等服务，促进创新体系运行。

投资建议

“军转民”领域

建议关注军工集团下属上市公司在以下板块的表现：

• 大飞机
• 船舶动力
• 商业航天

“民参军”领域

建议关注以下优质公司：

• 船舶动力
• 碳纤维材料
• 机载检测设备

风险提示

• 军民融合政策的出台进度存在不确定性，可能影响行业基本面。
• 政策执行和市场反应的时间节点难以预测，需关注政策变化对行业的影响。

相关研究

• 广发军工系列专题报告之三：美国军贸解析（2018-05-15）
• 广发军工系列专题报告之二：国际形势影响下的军费变化（2018-04-15）
• 广发军工系列专题报告之：全球军贸格局解析（2018-03-29）

图表索引

• 图1：军民融合概念图
• 图2：“军转民”的三方面内容
• 图3：“民参军”的三种实现方式
• 图4：军民融合信息化建设四个领域
• 图5：中国军民融合发展历程
• 图6：军工领域开始实施企业化改革
• 图7：军民融合发展示意图
• 图8：武器装备科研生产体系
• 图9：军工领域开始实施企业化改革
• 图10：军民融合管理体系主体关系图
• 图11：中介咨询和服务机构在军民融合中的作用

表格索引

• 表1：国防科技和军事装备管理体制（1966-1978）
• 表2：“军转民”重要事件
• 表3：“军民融合”重要政策及法规
• 表4：国防科技工业实施军管事件一览表
• 表5：国防科技工业再次“部院合并”事件一览表
• 表6：国防科研、生产工作集中统一事件一览表
• 表7：打破自成系统的国防工业体系事件一览表
• 表8：中央军民融合发展委员会重要事件一览表

未来展望

随着军民融合进入双向发展阶段，民营企业与国有军工集团的协同创新将更加紧密，技术创新和成果转化将成为推动国防现代化和经济发展的关键。政策支持和市场机制的完善将为军民融合提供更广阔的发展空间。