2018-俄罗斯_日本_以色列_欧盟军民融合发展历程_24页-1mb

广发军工系列专题报告之七：俄罗斯、日本、以色列、欧盟军民融合发展历程总结

核心内容概述

本报告分析了俄罗斯、日本、以色列和欧盟在军民融合发展过程中的不同路径、策略及成效，总结了各国在军民融合方面的特点和经验，为我国军民融合战略提供借鉴。

各国军民融合发展历程

俄罗斯：行政干预下的军民融合，且行且探索

• 发展阶段：自1992年起，俄罗斯经历了四个阶段的军转民改革：

  1. 第一阶段（1992-1994）：“雪崩式”军转民，但因政策混乱导致行业混乱。
  2. 第二阶段（1995-1997）：权利下放地方，进入“渐进式”调整阶段，保留重点企业并进行股份制改造。
  3. 第三阶段（1998-2000）：军工综合体重组，推动行业结构调整。
  4. 第四阶段（2001年至今）：深化一体化改革，建立大型军工集团，推动军民融合向良性轨道发展。

• 特点：

  • 以国家主导的行政手段推动军转民；
  • 军工生产潜力尚未完全释放；
  • 国家财力不足是军转民进展缓慢的重要原因。

• 成果：

  • 形成了以国家军工-金融综合体为主导的武器装备研发体系；
  • 建立了多个军工协调机构和信息平台，推动军民技术转移。

日本：依靠民间力量发展军工实力，以民掩军

• 发展模式：采用“先民后军、以民掩军”的策略，通过无偿技术转让、财政补贴和税收优惠等方式，鼓励民间企业参与国防建设。

• 特点：

  • 民间企业在军工体系中占据主导地位；
  • 军民两用技术发展迅速；
  • 军工企业数量庞大，但军品收入占比低。

• 成果：

  • 军工企业与民用技术结合紧密，具备强大的战时生产潜力；
  • 通过“寓军于民”模式，实现国防与经济的双赢。

以色列：以军带民，军工带动工业和经济发展

• 发展模式：以国防工业为立国之本，通过军民结合推动国民经济各领域发展。

• 特点：

  • 军工企业通过私有化和重组，增强国际竞争力；
  • 鼓励军工技术向民用转化，带动相关产业发展；
  • 军工出口占比较高，全球影响力显著。

• 成果：

  • 国内武器装备自给率高达90%；
  • 民用产业受益于军工技术转化，形成完整高科技产业体系；
  • 军民融合推动国家成为军事技术强国。

欧盟：多国合作，整体推动军民融合

• 合作模式：欧盟各国在科研政策、国防工业和人才培养等方面开展合作，组建跨国家军工集团，如空客公司。

• 特点：

  • 防务一体化程度高，形成跨国军工集团；
  • 强调军民两用技术发展，促进技术共享与转化；
  • 各国分工明确，避免重复建设。

• 成果：

  • 实现欧洲地区军民融合体系；
  • 推动国防科技与民用科技协同发展；
  • 促进欧洲整体国防实力提升。

主要观点

• 军民融合模式多样：各国根据自身国情选择不同的发展路径，如俄罗斯以行政主导，日本以民间为主导，以色列以军工带动民用，欧盟以跨国合作为主导。
• 军民两用技术是关键：各国均重视军民两用技术的开发与应用，以提升整体竞争力。
• 政策与法律保障：各国通过制定相关法规和政策，为军民融合提供制度支持。
• 军转民成效有限：尽管各国在军转民方面取得一定进展，但整体民品竞争力和军工潜力仍有待提升。
• 资本运作与并购整合：在军民融合过程中，资本运作和企业整合是提升竞争力的重要手段。

关键信息

• 俄罗斯：

  • 军转民四阶段：快速私有化、权利下放、军工重组、一体化深化。
  • 军工企业数量由2000多家减少至1265家。
  • 军品收入占全球军工百强总销售额的7.1%。
  • 国家财力不足影响军转民进程。

• 日本：

  • 军工企业主要为民营企业，如三菱重工、川崎重工等。
  • 军品收入占全球军工百强的10%左右。
  • 通过无偿技术转让和财政补贴，推动军民两用技术发展。

• 以色列：

  • 国防工业自给率高达90%，军贸出口占比超过70%。
  • 军工企业私有化改革显著提升竞争力。
  • 民用产业受益于军工技术转化，形成高新技术体系。

• 欧盟：

  • 欧盟各国在科研、工业和人才方面加强合作。
  • 空客公司是欧盟军民融合的代表企业。
  • 军民两用技术促进欧洲整体国防科技水平提升。

投资建议

• 核心企业推荐：中国动力、内蒙一机等具有较强军民融合能力的核心企业。
• 关注并购整合：通过资本运作形成大型军工集团，提升国际竞争力。

风险提示

• 政策不确定性：军民融合政策出台时间不确定，可能影响企业进度。
• 国际局势影响：国际环境变化可能对国内相关产业发展造成影响。

相关研究

总结

各国军民融合发展路径各异，但均以提升国家整体科技实力和国防能力为目标。俄罗斯以行政主导，日本以民间为主导，以色列以军工带动经济，欧盟以跨国合作为主。在军民融合过程中，政策支持、技术转化、资本运作和企业整合是关键手段。我国应借鉴各国经验，加快军民融合进程，提升核心企业竞争力。