20170313-东北证券-环保工程及服务：京津冀治霾-从“强化措施”到“工作方案”，从限产到网格化监测_11页_1mb

京津冀治霾治理报告总结

核心内容概述

本报告聚焦于京津冀地区雾霾治理的进展与挑战，分析了从“强化措施”到“工作方案”的政策变化，以及治理过程中对环境监测和工业污染治理带来的市场机遇。报告指出，随着治理进入精细化阶段，非电工业源的监测与治理需求显著增加，为相关企业带来新的增长空间。

主要观点与关键信息

京津冀治霾政策演变

• 2016年强化措施：设定京津冀PM2.5浓度目标为北京市60 μg/m³、天津市60 μg/m³、河北省67 μg/m³。对污染物传输通道城市工业企业实施生产调控，如水泥、铸造、砖瓦窑行业除保民生任务外全面停产；钢铁行业根据排放绩效进行限产或停产。
• 2017年工作方案（意见稿）：提出更严格、具体的限产和运煤控制措施。如钢铁产能限产50%，电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产50%，碳素企业达不到特别排放限值的全面停产，医药、农药企业冬季全部停产。同时，提出天津港禁止公路运输煤炭，改由铁路运输。

雾霾治理进入精细化阶段

• 京津冀治霾已进入工业源的精细化治理阶段，不再依赖“一刀切”政策，而是通过在线监测系统来明确治理对象并考核减排效果。
• 非电行业如石化、化工、有色等成为重点治理对象，预计非电行业在线监测市场潜力达200亿元，其中钢铁行业为124亿元。

大气网格化监测的重要性

• 联防联控政策推动京津冀地区生态环境监测网络建设，网格化监测因其成本低、安装便捷等优势，成为重要实现形式。
• 先河环保是网格化监测领域的领导者，已在全国完成20个城市2000个点位的布设，2016年在河北地区网格化订单额达1.16亿元，占河北总订单的72%。

非电工业源治理需求爆发

• 京津冀地区非电行业在线监测需求将显著增加，尤其是石化、化工、钢铁等行业。
• 按照1%的投资比例估算，非电行业在线监测市场潜力达200亿元，其中钢铁行业占比最大。

推荐标的

• 先河环保：河北区位优势明显，大气网格化监测领导者，VOCs治理业务加速推进。
• 雪迪龙：工业烟气监测的领军者，积极布局非电监测市场，通过定增扩大生态环境监测网络和VOCs监测系统产能。
• 清新环境：领先的燃煤电厂烟气治理服务商，通过收购博惠通进入石化行业烟气治理领域。

政策与市场风险提示

• 政策落地与执行力度：政策的有效实施依赖于地方政府的执行力度，若执行不到位可能影响治理效果。
• 技术与成本挑战：传感器监测设备可能存在数据漂移、失准等问题，需技术改进与设备组合校准。

其他相关信息

• 分析师简介：龚斯闻、陈宇轩、孙春旭均为东北证券环保与公用事业分析师，具备相关专业背景与研究经验。
• 报告来源：本报告由东北证券股份有限公司发布，提供多地区联系方式与销售信息，便于客户联系与咨询。

结论

京津冀治霾政策逐步从“强化措施”转向“工作方案”，治理手段更加具体与严格。随着联防联控政策的推进，大气网格化监测和非电工业源治理需求将显著增加，为相关环保企业带来新的市场机遇。报告推荐先河环保、雪迪龙和清新环境作为重点标的，关注其在监测与治理领域的领先地位及市场拓展能力。