2021-12-24-新世纪资信评估-甘肃省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2021）_22页_2mb

甘肃省及下辖各州市经济财政实力与债务研究总结

甘肃省位于黄河上游，地处三大高原交界地带，自然资源丰富但经济欠发达，GDP在全国排名第27位，经济增长受疫情影响较大。2021年前三季度经济增速回升。省会兰州经济实力领先，占全省GDP的32%以上，但其他地区如河西走廊和陇东南发展分化明显，甘南和临夏州经济增长缓慢。行业结构重化，近年来文旅产业拉动增长，但传统产业转型缓慢。

财政方面，甘肃省综合财力依赖中央补助和土地出让收入，税收收入占比低，自给率仅21%。2020年一般公共预算收入增长15.2%，但支出依赖补助。兰州市财政收入优势突出，其他地区财政依赖度高，城投债集中于兰州和省本级。政府性基金收入贡献有限，但对财力补充作用显著。

债务状况显示，甘肃省地方政府债务规模较小但负担重，2020年债务余额为一般公共预算收入的4.5倍。各州市债务自给率差异大，兰州和嘉峪关相对可控，甘南和临夏州压力最大。城投债规模小，占全国不足1%，集中兰州，债务负担重于其他地区。总体债务风险可控，但仍需关注偿付压力和区域分化。

各州市经济和财政实力分化，兰州领先，河西和河东地区发展不均。临夏州、甘南州等自治州经济基础弱，增长和财政问题突出。债务负担总体较高，城投平台压力大，但未发生重大违约事件，区域发展和债务化解需进一步政策支持。