20161127-光大证券-电力、煤气及水等公用事业行业周报：2016年固体废物环境年报发布，行业处置率仍然偏低_24页_1mb

报告摘要

2016年环保行业总结与分析

核心内容

2016年，中国环保行业在政策引导、技术发展和市场机制等方面取得了显著进展。环境保护部发布了《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，显示全国危险废物经营许可证数量达到2034份，实际处理能力为1536万吨/年。电子废物处理能力为1.4亿台/年，实际处理量达7625.4万台，同比增长8.2%。同时，国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》，推动排污许可制度的全面实施，要求到2020年实现全国所有固定污染源的排污许可证核发。

此外，北京提出“十三五”期间将基本消除建成区黑臭水体，计划新增1723公里污水管网，并完成268.1公里黑臭水体整治。全国污水处理能力目标为2020年达到95%，污泥无害化处理率目标为90%。在土壤修复领域，首个土壤修复实验室落户北京，针对重金属污染治理提出了多项政策支持和技术创新方向。

主要观点

政策推动：国家层面对环保行业进行了多项政策支持，包括排污许可制度、污水处理及再生利用设施建设、土壤修复等，旨在推动环境治理的系统化和法治化。
技术发展：环保技术在多个领域得到应用，如垃圾焚烧处理、海绵城市建设、电子废物处理等，推动了环保产业的技术升级和能力提升。
市场机制：PPP模式成为推动环保项目的重要手段，尤其在污水处理、垃圾处理、城市基础设施建设等方面，政府通过引入社会资本，提升项目实施效率。
行业挑战：尽管政策和技术取得进展，但行业仍面临诸多问题，如危险废物处理率偏低、PPP项目推进不力、污泥处理二次污染隐患等。

关键信息

危险废物处理：全国危险废物经营许可证数量为2034份，核准利用处置规模达5263万吨/年，实际处理规模为1536万吨，整体抽查合格率79.0%，比2014年提高4.1个百分点。
电子废物处理：29个省的109家废弃电器电子产品拆解处理企业纳入补贴名单，年处理能力达1.4亿台，实际处理量达7625.4万台，同比增长8.2%。
污水处理：北京计划在2020年前新增污水处理能力67万立方米/日，3天可净化昆明湖水量。全国污水处理设施建设仍面临区域分布不均、配套管网滞后等问题。
土壤修复：首个土壤修复实验室落户北京，重点解决工业场地和农用地污染问题，同时提出加强法制建设、科技研发和公众参与的治理方向。
垃圾处理：住建部等四部委联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，要求到2020年底，城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50%以上，推动垃圾资源化处理。
PPP模式：湖北省积极推广PPP模式，推动2000亿项目落地，同时提出解决社会资本参与障碍，如政策不稳定、合作机制不明确等问题。