2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报_44页_27mb
报告摘要
2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报总结
核心内容
2019年发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》全面总结了2018年全国大、中城市在固体废物污染环境防治方面的工作情况,包括信息发布、重点改革任务、专项整治行动、危险废物管理、废弃电器电子产品管理、生活垃圾无害化处理处置、大宗工业固体废物资源化利用及地方工作实践。
主要观点
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政策与法律体系不断完善
- 国家出台多项政策和标准,强化固体废物污染防治,包括《“无废城市”建设试点工作方案》、《进口废物管理目录》等。
- 修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,推进法治建设。
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固体废物管理全面加强
- 严格执行固体废物进口管理制度,减少“洋垃圾”入境。
- 推进“无废城市”建设试点,覆盖全国10个左右城市。
- 开展专项整治行动,如“清废行动2018”,打击非法转移和倾倒行为。
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危险废物与医疗废物管理
- 危险废物经营许可证数量增长显著,2018年全国共颁发3220份许可证。
- 医疗废物处置率接近100%,部分城市对历史堆存废物进行了有效利用和处置。
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生活垃圾无害化处理
- 生活垃圾产生量达21147.3万吨,处置率达99.4%。
- 发布《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件》,规范焚烧发电项目。
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大宗工业固体废物资源化利用
- 多种工业固体废物如尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣和脱硫石膏实现了较高的综合利用。
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地方实践与成效
- 浙江省通过“重改、重打、重罚、重奖”措施强化环境执法。
- 湖南省出台地方性法规,加强固体废物管理。
- 包头市利用物联网技术实现工业固体废物全过程监管。
关键信息
一、固体废物信息发布情况
- 信息发布城市数量:200个大、中城市发布2018年固体废物防治信息。
- 信息发布内容:
- 一般工业固体废物:15.5亿吨产生,8.6亿吨综合利用。
- 工业危险废物:4643.0万吨产生,2367.3万吨综合利用。
- 医疗废物:81.7万吨产生,81.6万吨处置。
- 城市生活垃圾:21147.3万吨产生,21028.9万吨处置,处置率达99.4%。
- 排名情况:
- 一般工业固体废物:鄂尔多斯市、鞍山市、攀枝花市为前三位。
- 工业危险废物:烟台市、苏州市、攀枝花市为前三位。
- 医疗废物:上海市、北京市、杭州市为前三位。
- 城市生活垃圾:上海市、北京市、广州市、重庆市、成都市为前五位。
二、重点改革任务进展
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禁止“洋垃圾”入境
- 调整《进口废物管理目录》,限制和禁止多种固体废物进口。
- 严格审批进口许可证,对违法企业不予受理。
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《固废法》修订
- 修订草案送审稿报送国务院,推动立法进程。
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“无废城市”试点建设
- 全国确定“11+5”个试点城市,包括深圳市、包头市等。
三、专项整治行动
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固体废物大排查
- 全国29个省(区、市)排查出6000个问题点位,整改率83.5%。
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“清废行动2018”
- 长江经济带排查1308个问题点位,完成整改1304个,完成率99.7%。
四、危险废物管理
- 危险废物经营许可证数量达3220份,较2006年增长265%。
- 实际收集和利用处置量达2697万吨,较2006年增长807%。
- 危险废物出口核准总量为31825.3吨,主要出口至新加坡、韩国、日本等。
五、废弃电器电子产品管理
- 全国109家处理企业,年处理能力约1.5亿台。
- 废电视机、废电冰箱、废洗衣机、废房间空调器、废微型计算机为主要处理对象。
- 拆解处理量为8100.5万台(套),同比增长1.3%。
- 基金补贴审核确认规范拆解处理数量为7584.4万台(套)。
六、生活垃圾无害化处理处置
- 规范生活垃圾焚烧发电建设项目,推动行业健康发展。
七、大宗工业固体废物资源化利用
- 尾矿:8.8亿吨产生,2.4亿吨综合利用,综合利用率为27.1%。
- 粉煤灰:5.3亿吨产生,4.0亿吨综合利用,综合利用率为74.9%。
- 煤矸石:3.5亿吨产生,1.9亿吨综合利用,综合利用率为53.7%。
- 冶炼废渣:3.7亿吨产生,3.3亿吨综合利用,综合利用率为88.7%。
- 炉渣:3.1亿吨产生,2.2亿吨综合利用,综合利用率为71.0%。
- 脱硫石膏:1.2亿吨产生,9223.3万吨综合利用,综合利用率为73.6%。
八、侵权假冒商品环境无害化销毁
- 全国销毁侵权假冒商品约3500吨。
- 开展重点商品打假行动,如铅蓄电池、柴油车、油品质量等。
九、地方工作实践
- 浙江省:强化执法,推进“清废净土”行动,建立奖惩机制。
- 湖南省:出台地方性法规,明确政府和部门责任,推动垃圾分类和资源化利用。
- 包头市:利用物联网技术实现固体废物全过程监管,建设大宗工业固体废物交易平台。
附表信息
- 附表一:2019年信息发布城市数量及分布。
- 附表二:2018年主要政策文件。
- 附表三:2018年主要标准规范。
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