军工行业军品定价机制与改革深度研究:方法论系列之一,解密“成本加成”-20170917-兴业证券-17页-1mb
报告摘要
文档总结
核心内容
本报告深入分析了中国军工行业的采购与定价机制,并探讨了其改革的必要性与前景。重点介绍了“成本加成”定价机制及其对军工企业盈利能力的负面影响,同时对比了美军的采购定价机制,提出中国军工行业未来有望通过改革提升利润率,与国际水平接轨。
主要观点
-
成本加成机制的弊端
成本加成机制虽然在某些情况下仍然适用,但其对军工企业盈利能力的抑制作用显著。该机制导致企业缺乏降低成本的动力,使得军品定价偏高,影响军队利益和股东回报。 -
采购方式的多元化
自2002年《中国人民解放军装备采购条例》发布以来,中国军工采购方式已从单一模式转向包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价在内的五种方式。这为市场化竞争提供了更多可能性。 -
民参军企业的崛起
随着采购方式的多元化,大量民参军企业在市场化竞争中获得了远高于5%的净利润率,说明成本加成机制不再对所有企业具有约束力。 -
美军定价机制参考
美军在采购过程中采用多种合同类型,包括成本加成合同、固定价格合同和时间与材料合同。其定价机制更市场化,企业利润率普遍高于中国军工企业。 -
激励约束机制的引入
随着装备采购定价机制的改革,激励约束机制将逐步引入,使得军品价格能更合理反映市场价值,同时提升承制商的成本控制能力和创新能力。 -
未来展望
预计随着军队改革的推进,单一来源采购类军工企业的利润率有望从5%提升至10%。同时,我军在定价机制改革方面仍需进一步完善,以增强成本审核能力和市场化水平。
关键信息
重点公司评级
| 重点公司 | 评级 |
|---|---|
| 中直股份 | 增持 |
| 航发动力 | 增持 |
| 内蒙一机 | 增持 |
| 中航飞机 | 中性 |
| 中航黑豹 | 中性 |
美军装备采购机制
- 合同类型:成本加成合同、固定价格合同、时间与材料合同。
- 成本加成合同:约占国防部合同授予额的20%~25%,营业利润率在7%~9%之间。
- 固定价格合同:约占70%~80%,营业利润率在10%~12%之间。
- 时间与材料合同:营业利润率在4%~5%之间。
我军装备采购与定价机制发展历程
| 时间 | 特点 | 政策 |
|---|---|---|
| 1950~1953 | 无价格的供给制 | 国家对军工厂生产的军品实行统收统支、实报实销 |
| 1954~1995 | 定点采购,国家定价 | 实行低利、免税政策,价格由计划成本+5%利润率构成 |
| 1996~2001 | 定点采购,协商定价 | 实行低利、免税政策,价格由定价成本+5%利润率构成 |
| 2002~今 | 多种采购方式下的定价机制 | 《中国人民解放军装备采购条例》规定了五种采购方式 |
我军定价机制改革进程
| 时间 | 机构 | 文件/措施 |
|---|---|---|
| 2005 | 中央军委 | 《关于深化装备采购制度改革的意见》 |
| 2007 | 十七大报告 | 提出调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制 |
| 2009.7 | 总装备部 | 《关于加强竞争性装备采购工作的意见》 |
| 2010.3 | 中央军委 | 确定海军承担装备采购和军代表派驻两项制度改革试点任务 |
| 2013.9.13 | 总装综合计划部 | 《装备购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价工作指南(试行)》 |
| 2015.12 | 军队改革 | 装备采购制度改革作为军队改革的一部分整体推进实施 |
附录:装备采购年度计划时间表
- 我军装备采购年度计划时间表:图5显示了我军装备采购的年度计划安排。
- 美军装备采办年度计划时间表:图6显示了美军装备采购的年度计划安排。
结论
本报告认为,随着军队改革的深入,特别是激励约束机制的引入,中国军工企业特别是单一来源采购类企业有望突破5%的成本加成机制限制,利润率将提升至10%左右。这将有助于提升军工企业的盈利能力,增强市场竞争力,并推动军民融合的发展。
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