> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国电力市场政策展望：全时段清洁电力与精细化匹配分析 ## 核心内容概览 本报告分析了中国电力市场在市场化改革背景下，如何推动全时段清洁电力（Round-the-Clock, RTC）与精细化匹配（Granular Matching, GM）的发展。重点包括： - 电力交易机制的现状与发展趋势 - 可再生能源发电与采购政策的演变 - 绿色电力证书（绿证）体系的改革与国际化趋势 - 储能发展与市场化机制的转型 - 精细化匹配对电力市场和可再生能源消纳的推动作用 - 推动全时段清洁电力的实施路径与建议 --- ## 主要观点与关键信息 ### 1. 电力市场结构与运行机制 - **市场化现状**：中国电力市场采用双轨制，中长期交易仍是主流，现货市场逐步发展，但价格信号尚未完全透明。 - **交易方式**：包括中长期交易、企业绿电长协、零售合同等，现货市场为偏差电量提供定价依据。 - **市场层级**：分省、跨省跨区两个层级，市场成熟度与信息透明度差异显著。 - **结算与偏差处理**：结算需考虑实际发用电量与合约的匹配，偏差处理机制对精细化匹配至关重要。 - **数据记录**：分时计量数据和结算数据是精细化匹配的关键基础，但目前获取渠道不统一，第三方核验受限。 ### 2. 可再生能源发展现状与挑战 - **政策支持**：从固定上网电价到平价上网机制，再到市场化定价与差价合约，政策逐步转向市场化导向。 - **消纳责任权重**：作为主要需求侧政策工具，但仅关注总量，未体现时间与地点匹配。 - **弃电与负电价问题**：光伏与风电出力集中导致供需错配，尤其在午间出现负电价，影响项目收益。 - **绿电直连与企业绿电长协**：部分省份试点绿电直连，企业绿电长协仍处于早期阶段，缺乏标准化与透明化。 - **挑战**：弃电、收益侵蚀、项目融资压力等问题凸显，需通过精细化匹配机制缓解。 ### 3. 绿色电力证书（绿证）体系 - **绿证的定位**：是中国可再生能源环境属性的唯一证明，用于电力消费声明和碳核算。 - **政策改革**：绿证体系从自愿试点发展为强制性履约工具，覆盖所有可再生能源类型。 - **价格走势**：绿证交易量激增，但价格持续下降，市场供大于求，难以反映绿色电力的时序价值。 - **国际化趋势**：绿证获得RE100无条件认可，但需进一步与国际标准对接，提升时间与地域匹配精度。 - **与碳市场的衔接**：绿证可作为碳减排工具，但目前仅适用于部分区域市场，且与CCER存在重复核算风险。 ### 4. 储能发展与市场化机制 - **储能的重要性**：随着可再生能源渗透率提升，储能成为解决日内供需波动、优化电力调度的关键。 - **发展规模**：截至2025年底，中国储能装机容量达213吉瓦，其中电化学储能占主导。 - **政策转变**：从强制配储转向市场化机制，储能收益模式逐步多样化，但仍受限于市场规则和数据透明度。 - **精细化匹配对储能的影响**：有助于识别电力供需紧张时段，提升储能收益与市场价值。 --- ## 精细化匹配的产业端驱动因素 - **CBAM合规要求**：中国对欧出口企业面临小时级匹配要求，推动绿电消费声明的精细化。 - **绿色氢能声明**：要求小时级溯源，进一步提升对绿证时间精度的需求。 - **绿证与碳市场**：需与碳核算机制衔接，避免重复计算，提升数据可信度。 --- ## 推动全时段清洁电力的实施路径 ### 6.4. 实践建议 1. **第一阶段**：界定适用范围、声明规则与治理机制，明确绿色电力消费主张的边界。 2. **第二阶段**：建立MRV（监测、报告与核查）与登记体系基础，统一数据格式与获取路径。 3. **第三阶段**：设计商业化签约路径，推动零售合同标准化，纳入偏差处理、弃电补偿等条款。 4. **第四阶段**：开展试点，评估经验并推动跨省推广，形成可复制的模式。 5. **第五阶段**：推动标准化与外部协同，建立统一的全时段清洁电力认证体系。 --- ## 精细化匹配的市场价值与意义 - **应对“鸭子曲线”**：通过精细化匹配，缓解净负荷爬坡压力，降低系统调节成本。 - **提升系统投资透明度**：有助于识别电力供需紧张时段，优化投资方向。 - **推动储能发展**：提升储能价值，使其在市场中实现多样化收益。 - **支持国际贸易合规**：满足CBAM等国际标准对绿色属性时间精度的要求，提升中国电力产品的国际竞争力。 --- ## 附录要点总结 - **附录A**：列出精细化核算的挑战及解决方案，包括数据获取、核证机制、合同设计等。 - **附录B**：梳理中国电力市场改革历史，强调市场化机制逐步成熟。 - **附录C**：解析电力市场结构与运行机制，包括市场层级、交易类型、结算机制等。 --- ## 结论 中国电力市场正在向更加市场化、精细化方向发展。全时段清洁电力和精细化匹配机制的建立，将有助于提升可再生能源的消纳效率、储能价值及绿色属性的可追溯性。未来需加强数据治理、合同标准化、绿证与碳市场衔接，以及跨省试点，以推动清洁电力消费模式的全面落地。