20220715-招商银行-行内偕作·快评号外(第450期)_2022年6月财政数据点评-收入回暖_支出提速_5页_1mb
报告摘要
2022年6月财政数据点评总结
核心内容
2022年6月财政数据体现出“收入回暖,支出提速”的特点。受疫情影响,财政收入受到较大冲击,但随着经济逐步修复,税收收入降幅收窄,非税收入大幅增长,带动公共财政收入企稳回升。同时,地方政府债券发行加快,财政支出增速上升,体现出财政政策积极靠前发力的态势。
主要观点
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财政收入:企稳回升,增速转正
- 1-6月一般公共预算收入同比增长 $-10.2%$,剔除留抵退税影响后增长 $3.3%$,税收收入同比增长 $-14.8%$,剔除影响后增长 $0.9%$。
- 非税收入同比增长 $18.0%$,主要得益于能源价格上涨和地方资产盘活。
- 疫情对企业和居民经济活动的冲击有所缓解,税收收入增速降幅收窄,非税收入增长显著。
- 增值税、消费税、个人所得税增速均有所回升,但企业所得税仍小幅下滑。
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财政支出:增速上升,结构优化
- 1-6月公共财政支出同比增长 $5.9%$,与前五个月持平。
- 6月地方政府债券发行提速,带动支出增速小幅上升。
- 民生领域支出强度得到保障,社保就业、卫生健康、教育支出同比增速分别为 $3.6%$、$7.7%$、$4.2%$。
- 基建投资力度加大,交通运输和农林水事务支出增长显著,基建类支出占比上升至 $22.7%$。
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政府性基金收支:收支增速分化
- 土地出让收入同比下降 $31.4%$,拖累政府性基金收入下降 $35.8%$。
- 6月新增专项债发行创单月新高,政府性基金支出同比增速上升至 $28.2%$。
- 新增专项债使用范围扩大,新基建和新能源项目纳入支持范围,未来支出有望进一步提速。
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市场影响:流动性宽松,债券市场平稳
- 财政政策对银行间流动性扰动较小,6月政府类债券发行规模创历史新高。
- 财政支出力度较快,形成基础货币净投放,6月政府存款余额小幅下降。
- 债券收益率整体保持低位震荡,未受财政供给明显冲击,市场悲观预期有所修复。
关键信息
- 留抵退税影响:上半年全国累计办理增值税留抵退税1.7万亿元,6月超3,600亿元,对财政收入形成显著冲减。
- 财政赤字完成率:1-6月累计完成赤字5.05万亿元,实际赤字完成率为 $51.9%$,为历年最高。
- 政策展望:下半年财政政策将积极盘活存量资金,灵活运用“准财政”政策性、开发性金融工具,推动经济发展。
- 财政收入压力:尽管收入有所回暖,但整体仍低于全年预算增速,财政收入压力较大。
- 支出趋势:支出增速有望进一步提升,尤其是新增专项债加快使用及未来政策工具出台的推动下。
图表说明
- 图1:自然口径下财政收入累计同比负增
- 图2:自然口径下增值税增速大幅下降
- 图3:税收和非税收入增速分化
- 图4:公共财政支出累计增速持平上月
- 图5:社会保障和就业项占比最高
- 图6:国有土地出让收入增速跌幅扩大
总结
2022年6月财政数据表明,随着疫情防控形势向好和稳经济政策落地,财政收入逐步企稳回升,支出力度加大,经济修复趋势明显。尽管土地出让收入持续低迷,但新增专项债发行提速为财政支出提供了有力支撑。未来财政政策将继续发力,推动经济稳步增长,同时需关注土地出让收入的改善进程及政策传导效果。
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