环保税_环保税开征_环境监测_工业环保需求释放_17页_1mb

报告摘要

2018年1月1日起，环保税正式开征，标志着我国环保治理进入新的阶段。环保税的开征不仅提升了政策执行力，也扩大了征收范围和提高了税率，对环境治理具有深远影响。该税种的设立旨在通过经济杠杆调节企业排污行为，推动环保产业发展，实现环境外部成本的内部化。

环保税开征背景：环保税从排污费演变而来，是适应经济新常态、优化产业结构的重要举措。
政策力度与规模提升：环保税在政策细则、征收范围和征收费用上都有明显提升，预计未来年征收规模有望突破500亿元。
环保税与排污费对比：
- 环保税具有更强的立法性与执法刚性。
- 环保税引入双档减税机制，鼓励企业节能减排。
- 环保税的征收范围更规范，同时为未来扩展预留空间。
征税对象与标准：
- 环保税征收对象为排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声的企业。
- 税率根据排放量进行计算，税额标准由地方决定，但不得低于国家最低标准。
征缴程序：环保税由税务部门征收，环保部门负责数据比对和复核，确保征收的准确性。
立法原则：环保税的设计遵循“重在调控”、“正税消费”、“合理负担”、“有利征管”等原则，确保其在环保治理中的有效性。
投资建议：
- 建议关注环境监测、工业环保相关企业，如【聚光科技】、【盈峰环境】、【清新环境】、【龙净环保】、【博天环境】、【国祯环保】、【上海洗霸】。
- 大气污染物和水污染物的征收标准提升，将刺激相关环保设施改造需求。

环保税发展历程：
- 2016年12月通过《环境保护税法》，2018年1月1日实施。
- 环保税的立法是基于我国经济结构转型和环境治理需求的双重考量。
环保税征收对象：
- 包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
- 依法设立的污水处理和垃圾处理场所，若排放超标则需缴纳环保税。
- 未纳入征税范围的包括农业生产、流动污染源和符合环保标准的综合利用固体废物。
环保税与排污费区别：
- 征收标准：环保税税率较高，部分地区如四川、贵州、海南等税率大幅提高。
- 分成机制：环保税全归地方所有，与排污费的中央与地方1:9分成不同。
- 执法机制：环保税由税务机关征收，执法更为规范。
环保税发展趋势：
- 范围扩大：未来可能将二氧化碳和挥发性有机物纳入征税范围。
- 税率提高：随着经济发展，各地环保税税率有望逐年提升，以支持环保支出。
国外经验参考：
- 美国、日本、法国等国家已建立较为完善的环境税体系，税种涵盖碳税、能源税、污染税等。
- 多数国家将环境相关税费作为中央与地方共享收入，用于环境治理和保护。

环境监测领域：
- 环保税的实施将提高排污数据的精确度和权威性，刺激环境监测设备及运维市场。
- 政策密集出台，如《“十三五”环境监测质量管理工作方案》、《生态环境监测网络建设方案》等，推动行业快速发展。
- 市场空间巨大，预计“十三五”期间市场空间将突破千亿元，复合增速超过20%。
工业环保治理：
- 大气和水污染物征收标准提高，将释放大量环保设施改造需求。
- 非电领域如钢铁、水泥、玻璃等成为治理重点，市场空间广阔。
- 工业污水处理市场潜力大，毛利率和净利率高于市政污水，行业发展前景良好。