20171227-西南证券-环保税事件点评_环保税具备法律刚性_助力提高收缴率_10页_1mb

环保税政策总结

核心内容

《环境保护税法》于2018年1月1日正式施行，标志着我国环保费改税的完成。环保税的推出是落实税收法定原则的重要举措，旨在提高污染治理的效率与环保费用的收缴率，同时通过差别化政策和法律刚性特征，实现对污染行为的更有效监管。

主要观点

• 法律刚性：环保税具有法律强制力，相较排污费更难被调整，有助于提高收缴率。此前排污费收缴率在2014年调整后降至约30%，而环保税的征收模式将更规范、透明。
• 征税模式改革：环保税采用“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的模式，提高了征管效率和执行力度。
• 税率浮动机制：环保税设定了10倍的浮动空间，不同地区可根据实际情况设定收费标准，既体现地方差异，又促进环保治理的灵活性。
• 非征税范围明确：环保税不征收二氧化碳污染，对流动污染源如机动车、船舶等也免税，避免重复征税。

关键信息

环保税税率标准

• 大气污染物：1.2-12元/污染当量，具体标准因地区而异，如北京为12元，安徽为1.2元。
• 水污染物：1.4-14元/污染当量，如上海COD为5元，北京为14元。
• 固体废物：5-1000元/吨，危险废物为1000元/吨。
• 噪声超标：350-11200元/月，超标分贝数越高，收费标准越高。

排污费历史与改革

• 排污费发展历程：自1978年起，国家逐步建立排污收费制度，2003年和2014年分别进行制度调整。
• 2003年制度：收费标准较低，仅为污水0.7元/当量、废气0.6元/当量。
• 2014年制度：收费标准提高至污水1.4元/当量、废气1.2元/当量，更贴近污染治理成本。

环保税对收缴率的影响

• 收缴率提升：环保税的实施有助于提升排污费收缴率，由于法律刚性，执行更为严格。
• 费改税背景：环保税的推出是为了解决排污费制度执行不力、收缴率偏低的问题。

重点关注行业及公司

环境监测

• 相关公司：先河环保（300137.SZ）、雪迪龙（002658.SZ）、聚光科技（300203.SZ）、理工环科（002322.SZ）

大气治理

• 相关公司：龙净环保（600388.SH）、清新环境（002573.SZ）

工业水处理

• 相关公司：环能科技（300425.SZ）、上海洗霸（603200.SH）、国祯环保（300388.SZ）、博世科（300422.SZ）、万邦达（300055.SZ）

危废处理

• 相关公司：东江环保（002672.SZ）、金圆股份（000546.SZ）、雪浪环境（300385.SZ）

风险提示

• 部分省市区的环保税标准制定可能未达预期，影响政策实施效果。

行业与公司数据

基础数据

投资评级说明

• 买入：个股相对沪深300指数涨幅在20%以上

• 增持：个股相对沪深300指数涨幅介于10%与20%之间

• 中性：个股相对沪深300指数涨幅介于-10%与10%之间

• 回避：个股相对沪深300指数涨幅在-10%以下

• 强于大市：行业整体回报高于沪深300指数5%以上

• 跟随大市：行业整体回报介于沪深300指数-5%与5%之间

• 弱于大市：行业整体回报低于沪深300指数-5%以下

分析师信息

• 王颖婷：执业证号 S1250515090004，电话 023-67610701，邮箱 wyting@swsc.com.cn
• 濮阳：执业证号 S1250517090001，邮箱 py@swsc.com.cn

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